Справа № 120/920/21-а
22 липня 2021 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Смілянця Е. С.
суддів: Сапальової Т.В. Капустинського М.М.
за участю:
секретаря судового засідання: Григорук В.С.,
представник позивача: Порхун Л.М.,
представника відповідача: Волошина В.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.
Вінницький окружний адміністративний суд рішенням від 13.05.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнив повністю. Визнав протиправним та скасував рішення Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області від 27.11.2020 року № 0501.4.1/20519-20 про скасування рішення Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області від 14.09.2010 року № 26/4538 про набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1 , 1968 року народження, уродженцю с. Барбоєні, Ніспоренського району Республіки Молдова.
Також зобов'язав Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області внести до відповідних реєстрів та баз даних інформацію про скасування рішення Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області від 27.11.2020 № 0501.4.1/20519-20 про скасування рішення Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області від 14.09.2010 № 26/4538 про набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1 , 1968 року народження, уродженцю с. Барбоєні, Ніспоренського району Республіки Молдова.
Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.
Відповідно до ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2021 справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 22.07.2021.
З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 , 1968 року народження, уродженець с. Барбоєні, Ніспоренського району Республіки Молдова, набув громадянство України рішенням ВГІРФО ГУ МВС України від 14.09.2010 № 26/4538 на підставі частини першої статті 8 Закону України "Про громадянство України".
27.11.2020 рішенням Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області від 27.11.2020 № 0501.4.1/20519-20 скасовано вказане рішення від 14.09.2010 року № 26/4538 у зв'язку із тим, що громадянство набуто внаслідок відсутності підтвердження факту проживання батька на території України до 24.08.1994.
Під час розгляду матеріалів адміністративної справи судом першої інстанції встановлено, що оскаржуване рішення від 27.11.2020 прийнято відповідачем на підставі інформації, отриманої під час проведення перевірки законності набуття громадянства України позивачем, а саме довідки Банилово-Підгірнівського Старостинського округу Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області від 16.11.2020 № 474, згідно якої, у погосподарських та будинкових книгах Банилово-Підгірнівського старостату, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - не значиться.
Натомість, з інформації, отриманої позивачем за результатом розгляду адвокатського запиту від 11.01.2021 № 3, наданої листом Банилово-Підгірнівського Старостинського округу Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області від 21.01.2021 встановлено, що інформація про зареєстрованого громадянина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у погосподарських книгах не збереглася. Разом з тим, вказаним листом наголошено, що інформація, зазначена в довідці від 24.12.2009 № 186 правомірності не втрачає, за відсутності документу на підставі якого її видано.
З інформації викладеної у довідках № 474 від 16.11.2020 та № 3 від 11.01.2021 не зрозуміло чи взагалі не збереглися погосподарські та будинкові книги за період 1984-1986 роки чи такі книги існують однак у них відсутня інформація про проживання на території с. Банилів-Підгірнівський ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Крім того, згідно з положеннями ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність витребування в старости Банилово-Підгірнівського старостинського округу Сторожинецької міської ради ОСОБА_3 будь-якої інформації щодо проживання у с. Банилів-Підгірний ОСОБА_2 .
Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд
відкласти апеляційний розгляд справи до 14:00 09 вересня 2021 року.
Витребувати у старости Банилово-Підгірнівського старостинського округу Сторожинецької міської ради Штефюка Павла Івановича в термін до 09.09.2021 наступну інформацію:
1. На підставі яких документів видаються довідки громадянам про місце проживання/реєстрації на території відповідної сільської ради;
2. Чи збереглися погосподарські та будинкові книги Банилово-Підгірнівської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області за період який охоплюють 1984-1986 роки. Якщо не збереглися то зазначити відповідну причину та з якого часу дані книги відсутні;
3. В разі наявності погосподарських та будинкових книг Банилово-Підгірнівської сільської ради повідомити суд чи міститься в них інформація про проживання та реєстрацію ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з 01.01.1984 по 31.12.1986 року у с. Банилів-Підгірний.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає .
Головуючий Смілянець Е. С.
Судді Сапальова Т.В. Капустинський М.М.