28 липня 2021 р. м.ОдесаСправа № 420/6159/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Димерлія О.О.
суддів Єщенка О.В. , Танасогло Т.М.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Приватного виконавця Виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року по справі № 420/6159/21 за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця Виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни про визнання протиправними дій
У квітні 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Приватного виконавця Виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни про визнання протиправними дій.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року по справі № 420/6159/21 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправними дії приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни щодо стягнення : 1 069,00 грн. - витрат виконавчого провадження № 59614095; 106 999,91 грн. - витрат виконавчого провадження № 59614095, а саме: оплати згідно із договору відповідального зберігання №1-1/07-ВК від 24.06.2020 року; 1 069,00 грн. - витрат виконавчого провадження № 62650163.
Не погоджуючись із зазначеними рішеннями суду першої інстанції, Приватним виконавцем Виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяною Сергіївною подано апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року апеляційну скаргу Приватного виконавця Виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року по справі № 420/6159/21 залишено без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року по справі № 420/6159/21 із наведенням обґрунтованих підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, з підтверджуючими доказами та матеріалами.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали, 26.07.2021 року Приватним виконавцем Виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяною Сергіївною подано заяву про усунення недоліків поданої апеляційної скарги з підтверджуючими доказами та матеріалами.
Оглянувши надані матеріали та проаналізувавши доводи заяви, колегія суддів уважає за необхідне зазначити таке.
За приписами ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Необхідно зауважити, що строки подання апеляційних скарг в даній категорії справ визначені ст. 287 КАС України, норми якої є спеціальними по відношенню до норм ст.295 КАС України.
Тобто, строк подання апеляційної скарги в даному випадку становить десять днів з дня проголошення оскаржуваного рішення.
Так, колегією суддів з'ясовано, копію оскаржуваного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року по справі № 420/6159/21 Приватним виконавцем Виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяною Сергіївною отримано 03.06.2021 року, що підтверджується наданим до суду копією реєстру Укрпошти з відміткою про отримання.
При цьому, апеляційну скаргу відповідачем надіслано поштою до окружного суду 10.06.2021 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи копією поштового конверту, а також описом вкладення до вказаного листа.
Разом з цим, скаржник зазначає, що 17.06.2021 року під час перевірки поштової кореспонденції приватним виконавцем був виявлений вказаний вище поштовий конверт, який з невідомих причин повернувся на адресу відправника. На вказаному конверті відсутній номер відправлення, а тому відповідач не мала можливості перевірити за трекінгом причину повернення зазначеного поштового відправлення.
Так, виявивши вказану обставину відповідачем 17.06.2021 року повторно подану безпосередньо до Одеського окружного адміністративного суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Підстави пропуску строку апеляційного оскарження можуть бути визнані поважними, строк поновлено лише у разі, якщо вони пов'язані з непереборними та об'єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк подання апеляційної скарги.
Таким чином, з урахуванням установлених обставин, апеляційний суд дійшов до висновку про наявність підстав для поновлення строку апеляційного оскарження згідно до ст. 121, 295 КАС України.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
З урахуванням наведеного, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Згідно із ч. 1,3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Керуючись ст. 121, 295, 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд
Заяву Приватного виконавця Виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року по справі № 420/6159/21 задовольнити.
Поновити Приватному виконавцю Виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяні Сергіївні строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року по справі № 420/6159/21.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного виконавця Виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року по справі № 420/6159/21.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк до 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копію ухвали про відкриття апеляційного провадження та копію апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Єщенко О.В. Танасогло Т.М.