15 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2076/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області про визнання дій протиправними та скасування постанови,
встановив:
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 у справі №540/2076/20 відмовлено фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу.
09.06.2021 ФОП ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про надання розстрочки з виплати штрафу у розмірі 33061,00 грн, накладеного постановою Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області від 10.06.2020 № 5, яка була предметом спору у даній справі.
21.12.2020 адміністративна справа № 540/2076/20 надіслана до П'ятого апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 у справі № 540/2076/20.
Ухвалою від 10.06.2021 вирішено розгляд заяви ФОП ОСОБА_1 здійснювати після повернення справи № 540/2076/20 до Херсонського окружного адміністративного суду.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021 залишені без задоволення апеляційна скарга ФОП ОСОБА_1 та рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 без змін.
24.06.2021 справа № 540/2076/20 повернута до Херсонського окружного адміністративного суду.
У період з 22.06.2021 до 05.07.2021 включно суддя Кисильова О.Й. перебувала у відпустці.
Ухвалою від 07.07.2021 заява ФОП ОСОБА_1 від 09.06.2021 призначена до розгляду в судовому засіданні на 15.07.2021.
15.07.2021 учасники справи до суду не з'явилися, про дату, час та місце розгляду заяви про надання розстрочки повідомлені належним чином.
ФОП ОСОБА_1 про причини неявки в судове засідання, призначене на 15.07.2021, суд не повідомила.
15.07.2021 від відповідача надійшло клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату, у зв'язку із неможливість прибуття представника до суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Із врахуванням наведеної процесуальної норми, суд розглядає заяву ФОП ОСОБА_1 про надання розстрочки без участі сторін в порядку письмового провадження.
Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд відмовляє в її задоволенні, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:
1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;
2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище;
3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Заявник, мотивуючи заяву про розстрочення виконання рішення суду, вказує, що не ухиляється від сплати штрафу у розмірі 33061,00 грн, накладеного постановою Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області від 10.06.2020 № 5, але на даний час не має можливості його сплатити, оскільки її дохід зменшився через запровадження карантину по всій території України.
Суд звертає увагу на те, що предметом спору у даній справі була постанова відповідача від 10.06.2020 № 5 про накладення на позивача штрафу, а не стягнення грошових коштів за цією постановою.
Суд відмічає, що рішенням у даній справі позивачу відмовлено в задоволенні позовних вимог. Тобто, в даному випадку, рішення не підлягає виконанню, оскільки його резолютивна частина не має зобов'язальної частини.
Разом із тим, позивач просить суд розстрочити сплату штрафу, накладеного постановою відповідача, яка була предметом розгляду у даній справі, що у розумінні статті 378 КАС України, не відповідає змісту даної норми, яка передбачає розстрочення виконання судового рішення зобов'язального характеру чи щодо стягнення суми.
Таким чином, стаття 378 КАС України не може бути застосована у випадку розстрочення виплати штрафу, накладеного постановою суб'єкта владних повноважень у справі, в якій предметом спору було скасування такої постанови.
За таких обставин, суд не вбачає підстав для розстрочення виконання рішення від 30.10.2020 у справі № 540/2076/20 та відмовляє ФОП ОСОБА_1 у задоволенні заяви.
Керуючись ст. ст. 241, 248, 250, 378 КАС України, суд, -
ухвалив:
Відмовити ФОП ОСОБА_1 у задоволенні заяви про розстрочення виконання рішення в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області про визнання дій протиправними та скасування постанови.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя О.Й. Кисильова