Справа № 752/16939/21
Провадження № 3/752/7933/21
20.07.2021 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Первушина О.С., розглянувши матеріали, що надійшли від Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в місті Києві Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , громадянина України, директора Державного видавництва «Аграрна наука» Національної академії аграрних наук України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Державного видавництва «Аграрна наука» Національної академії аграрних наук України, будучи суб'єктом декларування, порушив вимоги статті 45 частини 1 та пункту 2-1 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», а саме - 01.06.2020 року несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Прокурор Шкурпело Р.В. в судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримав з підстав, викладених у ньому та просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, не визнав, посилаючись на те, що несвоєчасне подання відбулось через труднощі, пов'язані з введенням необхідності внесення відомостей про банківські рахунки, у зв'язку з чим він 01.06.2020 року звернувся до співробітника - ОСОБА_2 та 01.06.2020 року о 15 годині 30 хвилин ним була подана вказана декларація.
Захисник ОСОБА_1 - адвокат Сидорук М.І. звернувся до суду з клопотанням про закриття провадження, у зв'язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що у останнього були труднощі щодо заповнення розділу про внесення відомстей про банківські рахунки, тобто у нього відсутній умисел на вчинення правопорушення.
Свідок ОСОБА_3 показала суду про те, що 01.06.2020 року вона вийшла з відпустки та до неї дійсно звернувся ОСОБА_1 з проханням щодо допомоги в заповненні декларації, оскільки, як пояснив останній, він вносив відомості до декларації, однак вони не зберігались, і 01.06.2020 року ОСОБА_1 була подана декларація.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністартивної відповідальності, захисника, прокурора, свідка, дослідивши матеріали справи, надходжу до наступних висновків.
Так, згідно Контракту від 15.05.2018 року ОСОБА_1 є керувником підприємства, що є у державній власності та згідно наказу Національної академії аграрних наук України від 15.05.2018 року №167-к призначений на посаду директора Державного видавництва «Аграрна наука» з 17.05.2018 року.
Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Державного видавництва «Аграрна наука» є посадовою особою юридичної особи публічного права, тобто суб'єктом на який поширюється дія ЗУ «Про Про запобігання корупції».
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (Covid-19) встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст. 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 1 червня.
Однак, згідно з відомостями з Реєстру, щорічну декларацію за 2019 рік ОСОБА_1 подав 01.06.2020 року о 15 годині 26 хвилин, тобто несвоєчасно.
Посилання ОСОБА_1 на те, що він не зміг подати декларацію внаслідок технічних помилок, які виникали при заповненні, суд до уваги не приймає, оскільки ОСОБА_1 , згідно перегляду послідовності дій користувача Реєстру у період з 01.01.2020 року по 01.06.2020 року вперше до Реєстру зайшов 25.04.2020 року та дії щодо заповнення декларації розпочав о 15 годині 38 хвилин, наступні дії вчинялись 27.04.2020 року з 12 години 43 хвилини до 13 години 43 хвилини, після чого ОСОБА_1 натиснук кнопку «Вийти» без збереження декларації або чернетки та без накладення цифрового підпису. Подальші дії щодо заповнення декларації були продовжені більш як через місяць, а саме - 01.06.2020 року о 10 годині 50 хвилин, та о 15 годині 26 хвилин цього ж дня декларацію було успішно подано.
Тобто, поважних причин, які б завадили ОСОБА_1 вчасно подати декларацію у визначений Законом період не виявлено.
Будь-яких інших доказів, які б свідчили про наявність поважності причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 щорічної деларації у визначений Законом у розпорядження суду надано не було.
На підставі викладеного надходжу до висновку про те, що ОСОБА_1 , будучи суб'єктом декларування, 01.06.2020 року о 15 годині 26 хвилини, несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а тому, врахувавши дані про його особу, а також його ставлення до вчиненого, надходжу до висновку про необхідність притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосування відносно нього адміністративного стягнення у виді штрафу, яке буде необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
На підставі ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір", тобто 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. ст. 283, 284 ч. 1 п. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та застосувати адміністративне стягнення - штраф у розмірі 50 (п'ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) гривні.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.С.Первушина