Справа № 749/441/21
Номер провадження 3/749/366/21
"27" липня 2021 р. м.Сновськ
Щорський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого - судді Шаповал З.О.
при секретарі - Мирошниченко А.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сновськ, адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої директором ТУР'ЯНСЬКОГО НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНОГО КОМПЛЕКСУ "ЗАГАЛЬНООСВІТНІЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД І-ІІ СТУПЕНІВ-ДОШКІЛЬНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД" СНОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ СНОВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, громадянки України,-
за ч.1 ст. 188 - 16, КУпАП
ОСОБА_1 будучи директором ТУР'ЯНСЬКОГО НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНОГО КОМПЛЕКСУ "ЗАГАЛЬНООСВІТНІЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД І-ІІ СТУПЕНІВ-ДОШКІЛЬНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД" СНОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ СНОВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ та являючись відповідальною посадовою особою за забезпечення техногенної безпеки на об'єкті, в період з 15.01.2020 року по 10.06.2021 року не виконала пункт 1 припису Сновського РС Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Чернігівській області №6 від 15.01.2020 року, а саме не забезпечила працівників навчального закладу засобами індивідуального захисту органів дихання
Вказаним остання порушила вимоги п.2 ч.1 ст. ст.20, Кодексу цивільного захисту України, п.9 Порядку забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю, який затверджений постаново КМ України №1200 від 19.08.2002 року, п. 2 Розділу 3 Правил техногенної безпеки, які затвердженні наказом МВС України №879 від 05.11.2018 року та вчинила адміністративне правопорушення, передбачена ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.
Правопорушення виявлено 10.06.2021 р. о 11 годині при проведенні позапланової перевірки ТУР'ЯНСЬКОГО НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНОГО КОМПЛЕКСУ "ЗАГАЛЬНООСВІТНІЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД І-ІІ СТУПЕНІВ-ДОШКІЛЬНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД" СНОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ СНОВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, по вул. Партизанська, 6, с. Тур'я, Корюківського (раніше Сновського та Щорського) району, Чернігівської області.
Дане правопорушення є триваючим, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 відсутня, до суду надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв'язку з перебуванням ОСОБА_1 у відпустці за межами району. Дана заява здана до суду невідомою особою.
Відповідно до ст.268 КУпАП присутність особи при розгляді справ про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.188-16 КУпАП не є обов'язковою, а тому та звертаючи увагу на те, що ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи була повідомлена завчасно та до вибуття у додаткову оплачувану відпустку, що не перешкоджало її завчасно повідомити про це суд, останній вважає можливим розглянути справу без участі ОСОБА_1 .
Суд дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.
Ч. 1 ст.188-16 КУпАП передбачено відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
За змістом п.2 ч.1 ст. ст.20, Кодексу цивільного захисту України, до завдань і обов'язків суб'єктів господарювання у сфері цивільного захисту належить, зокрема забезпечення відповідно до законодавства своїх працівників засобами колективного та індивідуального захисту.
Пунктом 9 Порядку забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю, який затверджений постаново КМ України №1200 від 19.08.2002 року, передбачено, що номенклатуру засобів радіаційного та хімічного захисту, а також норми забезпечення ними визначено згідно з додатком до цього Порядку.
Пунктом 2 Розділу 3 Правил техногенної безпеки, які затвердженні наказом МВС України №879 від 05.11.2018 року передбачено, що суб'єкти господарювання у випадках, визначених Кодексом, забезпечують техногенну безпеку шляхом: виконання вимог Кодексу, цих Правил, норм і стандартів стосовно забезпечення техногенної безпеки, а також приписів, розпоряджень і постанов, що відповідно до законодавства видаються посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту; розроблення організаційно-розпорядчих документів щодо забезпечення техногенної безпеки, здійснення постійного контролю за їх дотриманням; забезпечення відповідно до законодавства своїх працівників засобами колективного та індивідуального захисту; навчання працівників діям у надзвичайних ситуаціях; організації розроблення інженерно-технічних заходів цивільного захисту під час будівництва (реконструкції, технічного переоснащення) на об'єктах, включених до переліку об'єктів, що належать суб'єктам господарювання, проектування яких здійснюється з урахуванням вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 6; навчання працівників порядку укриття в захисних спорудах цивільного захисту та навчання персоналу з обслуговування захисних споруд цивільного захисту їх утриманню відповідно до Вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 липня 2018 року № 579, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за № 879/32331; проведення об'єктових тренувань і навчань з питань цивільного захисту з урахуванням вимог техногенної безпеки.
Наявність в діях ОСОБА_1 складу вказаного адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ЧН 000133 від 10.06.2021 року, копією припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 15.01.2020 року №6, відповідно до якого ОСОБА_1 в термін до 15.04.2020 року не виконано вимоги щодо забезпечення працюючого персоналу засобами індивідуального захисту органів дихання, листом УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, СІМ'Ї, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СНОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КОРЮКІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ від 15.07.2021 року №02-08/621, переліком навчальних закладів управління освіти Сновської міської ради.
Відповідно до ст. 23 КУпАП України, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Суд, всебічно, повно, та об'єктивно дослідивши всі матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-16 КУпАП, а тому та враховуючи відсутність обтяжуючих та пом'якшуючих вину обставин вважає можливим застосувати ст. 22 КУпАП і звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 22, ст. 188-16, 221, 245-249, 276-295 КУпАП, суд -
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП і на підставі ст. 22 КУпАП звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Провадження по справі закрити.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Щорський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя З.О.Шаповал