26 липня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/328/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гирили І.М.
за участі секретаря судового засідання Беги В.М.
розглянувши матеріали справи
за позовом керівника Тернопільської окружної прокуратури (бульвар Шевченка, 7, м. Тернопіль, 46000) в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації (вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Білецька сільська рада (вул. Молодіжна, 19, с. Біла, Тернопільський район, Тернопільська область, 47707
до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут" (вул. Гагаріна, 116, с. Ігровиця, Тернопільський район, Тернопільська область, 47701)
про стягнення орендної плати на землю у сумі 699 281,29 грн, розірвання договору оренди землі № 10 від 12.05.2017 та зобов'язання повернути земельну ділянку площею 4, 3032 га за кадастровим номером 6125283400:01:001:0679
За участі представників:
прокурора: Ємець Я.В.
позивача: Круль Ю.І.
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Бібік Г.С.
відповідача: не прибув
В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Акорд”.
Заяв про відвід (самовідвід) судді (суддів) та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. ст. 35-37 ГПК України не надходило. Клопотань про роз'яснення прав та обов'язків, відповідно до ст. 205 ГПК України, не надходило.
Встановив:
24.05.2021 керівник Тернопільської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут", надалі - відповідач, про стягнення орендної плати на землю у сумі 699 281,29 грн, розірвання договору оренди землі № 10 від 12.05.2017 та зобов'язання повернути земельну ділянку площею 4,3032 га за кадастровим номером 6125283400:01:001:0679.
Порушення інтересів держави у даній справі прокурор обґрунтовує необхідністю задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно важливого та соціально значущого питання - припинення істотного порушення Орендарем договору, шляхом його розірвання через невиконання обов'язку своєчасного та в повному обсязі сплати орендної плати за землю до місцевого бюджету. Зауважує, що систематична несплата відповідачем орендної плати за землю, а також її сплата несвоєчасно та не в повному обсязі, порушує інтереси держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації на володіння, ефективне користування і розпорядження на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй; ослаблює економічні інтереси держави в цілому та, зокрема, органу місцевого самоврядування - Білецької об'єднаної територіальної громади, як отримувача коштів за користування земельною ділянкою, з огляду на ненаповненість місцевого бюджету через ненадходження коштів.
При цьому прокурором зазначено, що органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є Тернопільська обласна державна адміністрація, як орган, який наділений повноваженнями розпоряджатися землями державної власності в межах області.
Наявність передбачених законом підстав на звернення прокурора з даним позовом до суду обґрунтована нездійсненням захисту інтересів держави суб'єктом владних повноважень, усвідомленою пасивною поведінкою Тернопільської обласної державної адміністрації на очевидний характер порушень інтересів держави, зокрема не вжиттям належних заходів, спрямованих на захист інтересів держави, в тому числі шляхом звернення із позовною заявою до суду про розірвання Договору та повернення земельної ділянки.
Підставою позову визначено несплату, несвоєчасну та не в повному розмірі сплату відповідачем орендної плати за Договором оренди земельної ділянки № 10 від 12.05.2017.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 24.05.2021, головуючим суддею для розгляду справи №921/328/21 визначено суддю Гирилу І.М.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 31.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 921/328/21; постановлено здійснювати розгляд справи 921/328/21 за правилами загального позовного провадження; призначено у справі № 921/328/21 підготовче засідання на 09:30 год. 17.06.2021; залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Білецьку сільську раду (вул. Молодіжна, 19, с. Біла, Тернопільський район, Тернопільська область, 47707, ідентифікаційний код 14029160); запропоновано учасникам справи подати/надіслати суду заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 17.06.2021 відкладено підготовче засідання у справі № 921/328/21 на 14:45 год. 26.07.2021; запропоновано учасникам справи подати/надіслати суду заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).
Повноважний представник відповідача в підготовче засідання 26.07.2021 не прибув. Поряд з цим, 21.07.2021 звернувся до суду з клопотанням за № 15 від 20.07.2021 (вх. № 6093 від 23.07.2021) про відкладення підготовчого засідання, обґрунтовуючи перебуванням директора у відпустці у період з 26.07.2021 до 06.08.2021.
В підготовче засідання 26.07.2021 прокурор прибув. Просив суд задовольнити подане разом із позовною заявою клопотання Тернопільської окружної прокуратури про витребування доказів. Щодо вирішення клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання поклався на думку суду.
В підготовче засідання 26.07.2021 повноважний представник позивача прибув. Щодо задоволення судом клопотань прокурора про витребування доказів та відповідача про відкладення підготовчого засідання не заперечив.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в підготовче засідання 26.07.2021 прибула. Щодо задоволення судом клопотань прокурора про витребування доказів та відповідача про відкладення підготовчого засідання не заперечила.
Розглянувши клопотання Тернопільської окружної прокуратури за №4427вих-21 від 21.05.2021 про витребування доказів, суд відзначає наступне:
Відповідно до ч. 1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право зокрема, подавати докази; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду. Учасники справи зобов'язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази(ч. 2 ст. 42 ГПК України).
Згідно з ст. ст. 73, 74 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Ч. ч. 1-2 ст. 80 ГПК України визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
Учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів); обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. ч. 1-3, 5-8 ст. 81 ГПК України).
Розглянувши клопотання Тернопільської окружної прокуратури за №4427вих-21 від 21.05.2021 про витребування доказів, суд встановив, що останнє відповідає вимогам процесуального закону щодо його подання. Відтак, суд вважає за доцільне клопотання задовольнити, витребувати у Головного управління ДПС у Тернопільській області належним чином завірену копію інтегрованої картки платника податків (картка особового рахунку платника податків) Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут" (ЄДРПОУ 32750406) по платі за землю (орендній платі) за використання земельної ділянки з кадастровим номером 6125283400:01:001:0679, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Білецької об'єднаної територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області та у Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут" - оригінали документів, які підтверджують сплату орендної плати за земельну ділянку відповідно до договору оренди земельної ділянки № 10 від 12.05.2017.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. При цьому можливість вчинення сторонами ряду процесуальних дій обмежена закінченням підготовчого провадження.
Згідно із ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Ч. 2 ст. 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:
1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали (ч. 2 ст. 232 ГПК України).
Приписами ч. 7 п. 2 ст. 183 ГПК України встановлено, що у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.
За даних обставин, враховуючи неявку у підготовче засідання відповідача та його клопотання, задоволення судом клопотання прокурора про витребування доказів, а відповідно неможливість вирішення судом в даному підготовчому засіданні усіх завдань підготовчого провадження, визначених ст. 177 ГПК України, суд вважає за необхідне з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти підготовче засідання згідно з ст. 183 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України.
Керуючись ст. ст. 46, 50, 53, 81, 169, 177, 181-183, 202, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
2. Клопотання Тернопільської окружної прокуратури за №4427вих-21 від 21.05.2021 задовольнити.
3. Витребувати у Головного управління ДПС у Тернопільській області копію інтегрованої картки платника податків (картка особового рахунку платника податків) Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут" (ЄДРПОУ 32750406) по платі за землю (орендній платі) за використання земельної ділянки з кадастровим номером 6125283400:01:001:0679, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Білецької об'єднаної територіальної громади Тернопільського району Тернопільської області. Документи надати у строк до 06.08.2021.
4. Витребувати у відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут" оригінали документів, які підтверджують сплату орендної плати за земельну ділянку відповідно до договору оренди земельної ділянки № 10 від 12.05.2017. Документи надати у строк до 06.08.2021.
5. Відкласти підготовче засідання у справі № 921/328/21 на 09:00 год. 11.08.2021.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 3 (5-поверх).
6. Запропонувати учасникам справи подати/надіслати суду:
- заяви з процесуальних питань (при наявності).
7. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення (26.07.2021) та оскарженню не підлягає.
8. Копію ухвали направити: Тернопільській окружній прокуратурі (бульвар Шевченка, 7, м. Тернопіль, 46000), Тернопільській обласній прокуратурі (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46001), Тернопільській обласній державній адміністрації (вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021), Товариству з обмеженою відповідальністю "Добробут" (вул. Гагаріна, 116, с. Ігровиця, Тернопільський район, Тернопільська область, 47701), Білецькій сільській раді (вул. Молодіжна, 19, с. Біла, Тернопільський район, Тернопільська область, 47707) та Головному управлінню ДПС у Тернопільській області (вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46021) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Повний текст ухвали складено 27.07.2021
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.М. Гирила