про зупинення провадження в адміністративній справі
27 липня 2021 року Справа № 580/3595/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Мельник Т.В.,
представника позивача - Михна Р.М.(в порядку самопредставництва);
представників відповідача 2 - Саустенка О.М.(за посадою), Крутія С.В. (згідно з ордером),
розглянувши в залі суду в підготовчому провадженні заяву сторін про зупинення провадження для надання часу для примирення в адміністративній справі за позовом ДЕРЖАВНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ІНСПЕКЦІЇ ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГУ до КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЧЕРКАСЬКА СЛУЖБА ЧИСТОТИ" ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛНК" про застосування заходів реагування,
03.06.2021 ДЕРЖАВНА ЕКОЛОГІЧНА ІНСПЕКЦІЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГУ (36039, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Коцюбинського, будинок 6; код ЄДРПОУ 42149108) (далі - позивач) подала у Черкаський окружний адміністративний суд позов до КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЧЕРКАСЬКА СЛУЖБА ЧИСТОТИ" ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (18003, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Чайковського, будинок 117; код ЄДРПОУ 03328652) (далі - відповідач 1), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛНК" (01011, місто Київ, вулиця Рибальська, будинок 13; код ЄДРПОУ 35533809) (далі - відповідач 2) про прийняття рішення щодо застосування заходів реагування, а саме тимчасово повністю (заборонити) зупинити діяльність з дегазації масиву Полігону та утилізації вилученого біогазу до розроблення проекту господарської діяльності з ОВНС та отримання оцінки впливу на довкілля.
08.06.2021 суд постановив ухвалу щодо прийняття позовної заяви до розгляду та вирішив спір розглянути правилами загального позовного провадження.
26.07.2021 та 27.07.2021 на адресу суду надійшли клопотання сторін про зупинення провадження та надання можливості примиритися до 21.01.2022, оскільки за наслідком перевірки відповідача 2 винесено припис із строком усунення вказаного вище порушення, виконання якого в добровільному порядку надасть можливість вирішити спір у досудовому порядку (далі - Клопотання).
У підготовчому засіданні 27.07.2021 сторони Клопотання підтримали та просили задовольнити.
Оцінивши заявлені доводи Клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст.190 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
За клопотанням сторін суд згідно з частою другою вказаної статті Кодексу зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.
Під час розгляду справи по суті суд відповідно до ч.5 ст.194 КАС України сприяє примиренню сторін.
Звернення позивача з Клопотанням про надання їм з відповідачами часу для примирення відповідно до п.4 ч.1 ст.236 КАС України є підставою суду зупинити провадження до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
Оскільки доводи Клопотання підтверджуються наданими письмовими доказами щодо проведеної позивачем перевірки та свідчать про намір сторін врегулювати спір у досудовому порядку, зважаючи на викладені вище норми процесуального закону суд дійшов висновку про обґрунтованість Клопотання і наявність підстав для зупинення провадження.
Керуючись ст.ст.2-20, 44-45, 179-194, 234-236, 295 КАС України, суд
1. Задовольнити повністю клопотання сторін, зупинивши провадження у справі для надання часу для примирення до 21.01.2022 у досудовому порядку.
2. Запропонувати сторонам повідомити письмово суд про вжиті заходи примирення та наявність підстав для поновлення провадження для вирішення питання можливості та доцільності продовжити судовий розгляд адміністративної справи.
Призначити чергове підготовче засідання для вирішення питання можливості поновити провадження та продовжити судовий розгляд справи на 14год. 00хв. 21 січня 2022 року, що проводитиметься суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.
3. Копії ухвали направити сторонам.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 15 днів.
Суддя А.М. Бабич
Ухвала виготовлена в повному обсязі, проголошена та підписана 27.07.2021.