номер провадження справи 9/71/21
26.07.2021 Справа № 908/1167/21
м. Запоріжжя
За позовом: Акціонерного товариства “Українська залізниця” (код ЄДРПОУ 40075815) в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця”, код ЄДРПОУ ВП 40081237 (49602, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108)
до відповідача: Публічного акціонерного товариства “Янцівський гранітний кар'єр”, код ЄДРПОУ 05467607 (70050, Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул.Зелена, буд. 30)
про стягнення суми 47270,00 грн.
Суддя Боєва О.С.
Без виклику сторін
До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” АТ “Українська залізниця” про стягнення з відповідача: Публічного акціонерного товариства “Янцівський гранітний кар'єр” суми 47270,00 грн. штрафу за невірно зазначену в залізничній накладній масу вантажу.
Ухвалою суду від 24.05.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/1167/21, присвоєно номер провадження справи 9/71/21, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
26.07.2021 за наслідками розгляду справи судом прийнято рішення.
Позовні вимоги мотивовані наступним. У листопаді 2020 року зі станції Янцево Придніпровської залізниці Публічне акціонерне товариство “Янцівський гранітний кар'єр” здійснило відправлення вагонів № 67169417 та № 6040459 згідно накладної № 47778303 на станцію Індустріальна Південної залізниці. По прибутті на станцію Нижньодніпровськ-Вузол Придніпровської залізниці при переважуванні на вагонних вагах було виявлено невідповідність, зазначеної у накладній № 47778303 маси вантажу у вагонах № 67169417 та № 60407459, яка виявилась меншою, ніж вказано у накладній, про що було складено комерційний акт № 450003/664/5 від 09.11.2020. Статтями 24, 122 Статуту залізниць України визначено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. За неправильно зазначені у накладній масу вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 цього Статуту. Відповідач має можливість запобігти подібним порушенням, здійснюючи чітке зважування та вказуючи у перевізних документах вірну інформацію стосовно маси вантажу. На підставі викладеного, позивач просить позов задовольнити, стягнути з відповідача суму 47270,00 грн. штрафу - у розмірі п'ятикратної провізної плати, яка становила 4727,00 грн. Нарахований штраф підлягає стягненню за сам факт допущення вантажовідправником порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку із цим збитків. Позов обґрунтовано ст. 3 Закону України “Про залізничний транспорт”, ч. 5 ст. 307 ГК України, ст.ст. 23, 24, 37, 118, 122 Статуту залізниць України, Правилами оформлення перевізних документів, Правилами приймання вантажів до перевезення.
Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався, відзив до суду не подав. Про розгляд справи повідомлений належним чином. В матеріалах справи міститься рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке свідчить про отримання 03.06.2021 відповідачем ухвали суду про відкриття провадження у справі.
Із змісту ч. 9 ст. 165 ГПК України слідує, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, суд
Відправником - Публічним акціонерним товариством “Янцівський гранітний кар'єр” (відповідач у справі) відповідно до залізничної накладної № 47778303 було оформлено 06.11.2020 відправлення п'яти залізничних вагонів, в тому числі: № 67169417 (маса вантажу 68500 кг) та № 60407459 (маса вантажу 69600 кг) зі станції відправлення Янцево Придніпровської залізниці до станції призначення - Індустріальна Південної залізниці, одержувачу - ТОВ «ХЗБМ Астор», м. Харків. В графі 24 та 26 накладної вказано загальну масу вантажу, визначену відправником на вагонних вагах вантажовідправника. У графі 55 накладної представником відправника підтверджено правильність внесених до неї відомостей.
На станції Нижньодніпровськ-Вузол Придніпровської залізниці 09.11.2020 складено акт загальної форми, в якому зафіксовано виявлення фактично меншої ваги вантажу нетто за накладною № 47778303. На станції 09.11.2020 складено комерційний акт № 450003/664/5 форми № ГУ-22 згідно акта загальної форми, в якому зазначено, що при перевірці вагонів в статичному режимі на справних вагонних електронно-тензометричних вагах ст.Нижньодніпровськ-Вузол, заводський № 032, що пройшли держповірку 30.09.2020, виявилось: у вагоні №67169417 вага нетто 66050 кг, що менше ваги, вказаної в документі на 2450 кг; у вагоні №60407459 вага нетто 67500 кг, що менше ваги, вказаної в документі на 2100 кг. Вказано, що навантаження вантажу в обох вагонах нижче бортів на 80-100 см. Поглиблень немає. Вагони бездверні, розвантажувальні люки закриті. Течі вантажу немає. В технічному відношенні вагони справні. При повторному зважуванні вагонів вага підтвердилася.
В матеріалах справи міститься відповідна засвідчена копія виписки з книги обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах, копія технічного паспорту засобу ваговимірювальної техніки (звіт) № 14 вагонних ваг станції Нижньодніпровськ-Вузол Придніпровської залізниці, з відмітками про їх повірку.
Позивач на підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України, у зв'язку із неправильним зазначенням відповідачем у накладній № 47778303 маси вантажу у двох вищевказаних вагонах, нарахував відповідачу штраф у загальному розмірі 47270,00 грн., примусове стягнення якого стало підставою для звернення позивача до суду з вказаним позовом.
Проаналізувавши обставини справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно зі ст. 174 ГК України господарські зобов'язання можуть виникати: безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з акту управління господарською діяльністю; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Відповідно до ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Статтею 11 Цивільного кодексу України передбачено, що підставами для виникнення цивільних прав і обов'язків є зокрема, договори та інші правочини. Цивільні права і обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно - правовими актами.
Згідно зі статтями 3, 8 Закону України «Про залізничний транспорт» законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України “Про транспорт”, цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування, безпеки руху, охорони праці, забезпечення громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті України є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.
Умови та порядок організації перевезень, у тому числі в прямому змішаному сполученні, за участю залізничного та інших видів транспорту, нормативи якості вантажних перевезень (терміни доставки, безпека перевезень, схоронність вантажів) та обслуговування пасажирів, відправників і одержувачів вантажів визначаються Статутом залізниць України, Правилами перевезень вантажів та Правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України.
Статутом залізниць України, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 (з наступними змінами і доповненнями), визначено обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під'їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту (пункт 2 Статуту залізниць).
Відповідно до п. 6 Статуту накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
За змістом п. 23 Статуту залізниць України відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом.
Вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній (пункт 24 Статуту).
Відповідно до змісту пунктів 1.1, 1.2 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (з внесеними змінами) на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. Накладна згідно з цими Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП). Накладна заповнюється відправником із застосуванням автоматизованих систем залізничного транспорту України або програмних засобів, здатних забезпечити роботу з електронними перевізними документами згідно з установленим форматом, та у разі її оформлення в паперовому вигляді роздруковується на бланку, виготовленому на білому папері формату А4 у трьох примірниках, один із яких після оформлення приймання вантажу до перевезення станцією відправлення видається відправникові вантажу та є квитанцією для приймання вантажу до перевезення, другий і третій передаються з вантажем на станцію призначення. Заповнення накладної здійснюється відправником, залізницею, одержувачем згідно з поясненнями, наведеними у додатку 3 до цих Правил.
У графі 55 “Правильність внесених відомостей підтверджую” представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі (п. 2.3 Правил). В електронній накладній накладається електронний цифровий підпис відправника (додаток 3 до Правил).
Усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ. Зміни, які вносяться до перевізного документа залізницею, засвідчуються посадовою особою залізниці із зазначенням дати та найменування станції, на якій внесено зміни (п. 1.3 Правил).
Згідно з п. 28 Правил, вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси і кількості вантажу.
Відповідно до змісту п. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами.
Пунктом 5.5 Правил оформлення перевізних документів передбачено: якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача, з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.
Аналогічні приписи визначені статтею 122 Статуту залізниць України.
Статтею 118 Статуту залізниць України встановлено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.
За приписами частини 1 статті 216 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
Статтею 230 ГК України встановлено, що штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Згідно з частиною 1 статті 231 ГК України законом щодо окремих видів зобов'язань може бути визначений розмір штрафних санкцій, зміна якого за погодженням сторін не допускається.
Приписами п. 24 Статуту залізниць України передбачено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.
Відтак, недотримання вимог, визначених Статутом залізниць України, який є спеціальним нормативним актом, що визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом, покладає на порушника відповідальність, яка в даному випадку передбачена пунктами 118, 122 Статуту залізниць України. Визначений у ст. 118 Статут розмір штрафу становить п'ятикратну провізну плату за всю відстань перевезення.
Згідно з накладною № 47778303 провізна плата за кожним з вагонів склала 4727,00 грн., отже п'ятикратний розмір провізної плати за двома вагонами, в яких виявлено зазначення маси вантажу, що не відповідає відомостям, внесеним відправником до накладної, складає - 47270,00 грн., що і становить суму штрафу за неправильне зазначення маси вантажу, яка заявлена до стягнення.
Згідно з положеннями ч. 3 ст. 13, статей 73, 74, 76, 79 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Позивач надав суду всі необхідні докази, які підтверджують викладені ним обставини на обґрунтування заявлених позовних вимог.
Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався, позовні вимоги не спростував, доказів добровільної сплати штрафу на час вирішення справи суду не надав.
Враховуючи досліджені судом докази та обставини справи, суд дійшов висновку, що на підставі вищенаведених приписів законодавства позовні вимоги про стягнення з відповідача суми штрафу є доведеними та обґрунтованими, розрахунок штрафу здійснено вірно, тому позов задовольняється судом в повному обсязі.
Згідно зі ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Янцівський гранітний кар'єр”, код ЄДРПОУ 05467607 (70050, Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул.Зелена, буд. 30) на користь Акціонерного товариства “Українська залізниця”, код ЄДРПОУ 40075815 (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5) в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця”, код ЄДРПОУ ВП 40081237 (49602, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108; (п/р НОМЕР_1 в АТ “Ощадбанк”, МФО 300465, код ЄДРПОУ 40081279, отримувач: філія “Єдиний розрахунковий центр залізничних перевезень” ПАТ “Укрзалізниця”) суму 47270 (сорок сім тисяч двісті сімдесят) грн. 00 коп. штрафу за невірно зазначену в залізничній накладній масу вантажу.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Янцівський гранітний кар'єр”, код ЄДРПОУ 05467607 (70050, Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам'яне, вул.Зелена, буд. 30) на користь Акціонерного товариства “Українська залізниця”, код ЄДРПОУ 40075815 (03680, м. Київ, вул. Тверська (Єжи Гедройця), буд. 5) в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” Акціонерного товариства “Українська залізниця”, код ЄДРПОУ 40081237 (49602, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 108; (п/р НОМЕР_2 у філії Дніпропетровське обласне управління АТ “Ощадбанк”, МФО 305482, код ЄДРПОУ 40081237, отримувач: регіональна філія «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця») суму 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Рішення складено та підписано 26.07.2021.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено впродовж двадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя О.С. Боєва