Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua
"22" липня 2021 р. Справа № 906/455/18
Господарський суд Житомирської області у складі
судді Вельмакіної Т.М., розглянувши матеріали заяви про заміну сторони у виконавчому документі її правонаступником у справі
за позовом: Акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ " Укртелеком"
до Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області
про стягнення 150403,69 грн
за участю представників сторін:
від стягувача: Руденко М.В. - довіреність №6270 від 12.01.2021;
від боржника та Новоград-Волинської РДА: не прибули,
Рішенням господарського суду Житомирської області від 24.09.2018 по справі №906/455/18 стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" 147985,94грн відшкодування вартості телекомунікаційних послуг, наданих пільговій категорії населення та 2219,79грн. - сплаченого судового збору.
На виконання вищевказаного рішення господарським судом Житомирської області був виданий наказ №906/455/18 від 29.10.2018.
12.07.2021 до суду від представника АТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" надійшла заява, згідно якої останній просить здійснити заміну боржника - Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області у наказі №906/455/18, виданому на підставі рішення господарського суду Житомирської області від 24.09.2018 у справі №906/455/18, його правонаступником - Новоград-Волинською районною державною адміністрацією. Разом із вказаною заявою стягувачем до суду повернуто оригінал наказу №906/455/18 від 29.10.2018.
Ухвалою від 13.07.2021 суд прийняв вищевказану заяву до розгляду та призначив розгляд заяви в судовому засіданні на 22.07.2021.
21.07.2021 на електрону адресу суду від Новоград-Волинської районної державної адміністрації надійшли заперечення на заяву Житомирської філії АТ "Укртелеком", у якому остання вказує, що належним відповідачем по даній справі має бути управління соціальної політики Новоград-Волинської РДА, оскільки відповідно до розпоряджень голови Новоград-Волинської РДА № 51 від 10.02.2021 та №253 від 01.07.2021, все майно, документи, справи управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації було передано визначеному правонаступнику - управлінню соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації.
Представник заявника в судовому засіданні не заперечувала щодо заміни боржника на правонаступника - Управління соціальної політики Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області.
Представники боржника та Новоград-Волинської РДА в судове засідання не з'явились.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява АТ "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" про заміну боржника підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Статтею 52 ГПК України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Суд встановив, що відповідно до розпорядження голови Баранівської районної державної адміністрації від 30.12.2020 №165, управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Новоград-Волинської районної державної адміністрації (а.с. 182).
Розпорядженням голови Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області №104 від 15.03.2021 (а.с. 178-189), затверджено передавальний акт балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів, згідно якого всі зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області перед кредиторами, дебіторами, усі права та обов'язки, а також всі активи і пасиви шляхом приєднання переходять до правонаступника - управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області (ЄДРПОУ 03192589).
Згідно Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління праці та соціального захисту населення Баранівської РДА Житомирської області з 04.01.2021 знаходиться в стані припинення, а Управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації є юридичною особою та зареєстровано за адресою: 11708, Житомирська область, м. Новоград - Волинський, вул. Єрьоменка, буд. 10, ідентифікаційний код 03192589 (а.с.191-192).
Відповідно до ч. 1 ст.104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Частини 2 та 3 статті 107 Цивільного кодексу України встановлюють, що після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт. Акт затверджується органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи.
Верховний Суд у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 14.09.2020 у справі №296/443/16-ц зазначив, що у статтях 104 та 107 Цивільного кодексу України не визначається момент переходу прав та обов'язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов'язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов'язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов'язків при такому виді реорганізації неможливий. Датою виникнення універсального правонаступництва юридичної особи відносно особи, яка припиняється шляхом приєднання, слід вважати дату видання наказу про таке приєднання.
Суд також враховує правову позицію, викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі №910/5953/17, згідно якої при реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов'язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов'язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов'язків, а усієї їх сукупності. При реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов'язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов'язків. Отже, лише при припиненні суб'єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов'язків при таких видах реорганізації неможливий. Якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов'язаннями.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що правонаступником управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області є управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст.334 ГПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.5 ст. 334 ГПК України).
У постанові Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 09.12.2019 № 2-3627/09 (провадження № 61-16520сво18) зазначено, що заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу. Без заміни сторони виконавчого провадження правонаступник позбавлений процесуальної можливості ставити питання про відкриття виконавчого провадження та вчиняти інші дії згідно із Законом України "Про виконавче провадження".
Судом встановлено, що наказ Господарського суду Житомирської області №906/45/18 від 29.10.2018 повернуто без виконання на підставі п.п.3 п. 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011, про що свідчить лист Новоград - Волинського УДКСУ Житомирської області вих. № 04.2-06.2/1173, від 08.06.2021 (а. с. 169-170).
За таких обставин, господарський суд вважає за необхідне замінити боржника - Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області на Управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації, у наказі №906/455/18 від 29.10.2018, виданому на підставі рішення господарського суду Житомирської області від 24.09.2018 у справі №906/455/18.
Керуючись статтями 52, 234-235, 334 ГПК України, господарський суд
1. Заяву Акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії Акціонерного товариства "Укртелеком" про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
2. Замінити боржника - Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації Житомирської області (12700, Житомирська обл., м. Баранівка, вул. Соборна, буд. 20, ід. код 03192796) на Управління соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації (11708, Житомирська обл., м. Новоград - Волинський, вул. Єрьоменка, буд. 10, ід. код 03192589) у наказі №906/455/18 від 29.10.2018, виданому на підставі рішення господарського суду Житомирської області від 24.09.2018 у справі №906/455/18.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в порядку і строки, визначені ст. 256, 257 ГПК України.
Ухвалу підписано 22.07.2021
Суддя Вельмакіна Т.М.
1 - у справу;
2,3 - стягувачу, боржнику (рек.);
4 - Управління соціального захисту населення Новоград-Волинськіої районної державної адміністрації (11708, Житомирська обл., м.Новоград - Волинський, вул. Єрьоменка, буд. 10).