вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
23.07.2021м. ДніпроСправа № 904/4917/21
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мельниченко І.Ф., розглянув спір
за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро
до Комунального підприємства "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради, м. Дніпро
про стягнення недоврахованої електричної енергії у сумі 23 360,21 грн.
Без участі представників сторін.
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення 23 360,21 грн., що складають суму вартості недоврахованої електричної енергії за договором про постачання електричної енергії № 03466-00 від 26.03.1998.
Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 18.10.2019 при перевірці дотримання відповідачем ПКЕЕ було виявлено на об'єкті відповідача порушення п.п. 7, п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не належить електропостачальнику, з порушенням схеми обліку, про що було складено акт про порушення № 009924 від 18.10.2019.
22.10.2019 комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення № 009924 від 18.10.2019 було прийнято рішення оформлене протоколом № 10-35 про нарахування кількості недорахованої електроенергії у розмірі 23 360,21 грн.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.05.2021 відкрито провадження у справі № 904/4917/21, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.
З метою повідомлення відповідача про його право подати відзив на позовну заяву, на адресу останнього, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, направлялась ухвала Господарського суду Дніпропетровської області від 24.05.2021, яка отримана останнім 02.06.2021, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідач своїм правом на подачу відзиву не скористався.
Судом також враховано, що в силу вимог частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов'язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.
З огляду на викладене та згідно з частини 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними у справі матеріалами, а рішення підписано без його проголошення.
За результатом дослідження матеріалів справи, оцінки доказів у їх сукупності господарський суд, -
Предметом доказування є обставини щодо порушення відповідачем п.п. 7, п. 8.4.2 ПРРЕЕ, що полягало у самовільному підключенні струмоприймачів до електричної мережі, що не належить електропостачальнику, з порушенням схеми обліку.
26.03.1998 між Державною акціонерною енергопостачальною компанією «Дніпрообленерго», правонаступником якого є Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" (Постачальник) та Комунальним підприємством "ЖЕК-32 Самарського району", правонаступником якого є Комунальне підприємство "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради (Споживач) укладений договір про постачання електричної енергії № 687 (надалі - Договір).
Як вбачається з матеріалів справи, листом № 1067/600 від 09.02.2011 ВАТ «ЕК «Днпрообленерго» повідомило КВЖРЕП Самарського району про зміну номеру Договору про постачання електроенергії від 26.03.1998 з 687/32-1 на 032001.
Додатковою угодою №50/7 від 17.02.2017 сторони змінили номер Договору про постачання електроенергії від 26.03.1998 з № 032001 на № 03466-00.
Додатковою угодою №ДС0010/03466-00 від 04.06.2018 сторони залучили до Договору про постачання електроенергії нові об'єкти, зазначені у Додатку № 1 до цієї Додаткової угоди, зокрема, житловий будинок № 1а, розташований по просп. П. Калнишевського у м. Дніпро.
19.04.2018 набрала чинності Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» № 312 від 14.03.2018.
На підставі чого між сторонами діє публічний договір про надання послуг з розподілу електричної енергії.
При цьому, позивач зазначає, що попередній Договір про постачання електричної енергії № 03466-00 від 26.03.1998 також продовжує свою дію в частині, що не врегульована договором про надання послуг з розподілу електричної енергії.
18.10.2019 представниками АТ “ДТЕК Дніпровські електромережі” було здійснено перевірку КП “Житлове господарство Самарського району” ДМР щодо дотримання зобов'язань в частині обліку фактично використаної електричної енергії на технічні цілі житлових будинків.
За результатами перевірки складено Акт про порушення № 009924 від 18.10.2019, яким встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Дніпро, просп. П. Калнишевського, 6 порушив п.п. 7, п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю АТ ДТЕК Дніпровські електромережі, з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано від розподільчої коробки дротом АL2*2,5, т-1 - від кор. 1-го поверху і 2-го під'їзд, т. 2-1-го поверху 3-го під'їзду. Виконано приховано. Порушення при контрольному огляді виявити не можливо.
Акт про порушення № 009924 від 18.10.2019 був складений представниками позивача, присутній під час його складання представник відповідача - заступник директора Бойко Л.М. ознайомлена з зазначеним актом, про що свідчать підпис останньої.
В Акті про порушення зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного Акту про порушення буде проводити засідання 29.10.2019 за адресою зазначеною в акті.
18.10.2019 позивачем був складений акт про усунення порушення № 009924.
Як вбачаються з матеріалів справи, заявою заступник директора Бойко Л.М. просила перенести засідання комісії з розгляду акта № 009924 на 22.10.2019.
22.10.2019 комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення № 009924 від 18.10.2019 було прийнято рішення, оформлене протоколом № 10-35 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії. Нарахування було здійснено згідно з пунктом 8.4.12 та за формулою 8 ПРРЕЕ.
Період нарахування було взято з 18.10.2018 по 18.10.2019 та складає 23 360,21 грн.
Представник споживача був присутній на засіданні та з протоколом ознайомлений, копію протоколу, розрахунок і рахунок отримав, про що свідчить підпис представника споживача - Бойко Л.М.
Відповідач заборгованість по Акту про порушення № 009924 від 18.10.2019 у розмірі 23 360,21 грн. не сплатив, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду із позовом та просить суд стягнути з відповідача вартість недоврахованої електроенергії у розмірі 23 360,21 грн., що і є причиною виникнення цього спору.
Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕ України від 14.03.2018 № 312 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (із змінами та доповненнями внесеними постановами НКРЕ України від 21.12.2018 № 2002, від 18.07.2019 № 1525).
Стаття 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачає, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.
За порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (стаття 235 Господарського кодексу України).
Частиною 1 статті 236 Господарського кодексу України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.
Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.
Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, умов укладеного між позивачем та відповідачем договору вбачається, що рішення комісії постачальника електричної енергії про нарахування споживачу вартості недоврахованої електроенергії у загальній сумі 23 360,21 грн. є саме оперативно-господарською санкцією.
У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням (частина 2 статті 237 Господарського кодексу України).
Рішення комісії енергопостачальника від 22.10.2019 по розгляду Акту про порушення № 009924 від 18.10.2019, оформлене протоколом № 10-35 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії, відповідачем не оскаржене, є чинним та обов'язковим для виконання.
Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (часина 1 статті 237 Господарського кодексу України).
Відповідно до пункту 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Пунктом 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.
Як вбачається з матеріалів справи, Акт № 009924 від 18.10.2019 був підписаний уповноваженим представником відповідача без зауважень.
Таким чином, Акт про порушення № 009924 від 18.10.2019 відповідає наведеним вимогам.
Відтак, порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлено постачальником електроенергії з дотриманням вимог пунктів 8.2.4 та 8.2.5 Правил щодо змісту Акту про порушення.
Відповідно до пункту 8.4.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.
Актом про порушення № 009924 від 18.10.2019 встановлено порушення споживачем п.п. 7, п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю АТ ДТЕК Дніпровські електромережі, з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано від розподільчої коробки дротом АL2*2,5, т-1 - від кор. 1-го поверху і 2-го під'їзд, т. 2-1-го поверху 3-го під'їзду. Виконано приховано. Порушення при контрольному огляді виявити не можливо.
Акт про порушення № 121687 від 15.02.2019, яким зафіксовано порушення, містить всі вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.
Сума нарахувань становить 23 360,21 грн. згідно розрахунку кількості недорахованої електроенергії по Акту № 009924від 18.10.2019.
Відповідно до пункту 8.2.7 ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
Для оплати обсягу недооблікованої електричної енергії споживачу надано рахунок № 687/32-1/10/№009924 від 22.10.2021 на суму 23 360,21 грн.
Доказів виконання зобов'язання щодо здійснення розрахунків на суму 23 360,21 грн. відповідач на момент розгляду спору не надав.
Згідно зі статтями 78, 79 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Позивач надав достатньо належних та допустимих доказів на підтвердження своєчасного виконання ним своїх зобов'язань з постачання електричної енергії, за яку відповідач у визначений договором строк не розрахувався.
З огляду на вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно зі статтею 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати позивача зі сплати судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись статями 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради (49127, м. Дніпр, вул. Агнії Барто, 19; код ЄДРПОУ 05451368) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 22; код ЄДРПОУ 23359034) 23 360,21 грн. - вартості недоврахованої електроенергії, 2 270,00 грн. -судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного тексту судового рішення.
Повне рішення складено 23.07.2021.
Суддя І.Ф. Мельниченко