22 липня 2021 року Чернігів Справа № 620/7920/21
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви Громадської організації «Прилуцький козацький полк» до Виконавчого комітету Прилуцької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Громадська організація «Прилуцький козацький полк» звернулась до суду з позовом до Виконавчого комітету Прилуцької міської ради про визнання протиправною бездіяльності виконавчого комітету Прилуцької міської ради щодо неприйняття рішення про надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами Громадської організації «Прилуцький козацький полк»; зобов'язання виконавчий комітет Прилуцької міської ради прийняти рішення про надання Громадській організації «Прилуцький козацький полк» дозволів на розміщення зовнішньої реклами по вулиці Гетьмана Сагайдачного ріг вулиці Паризької Комуни (на колі), вулиці Київській ріг вулиці Петропавлівської (перед зупинкою «10 школа»), по вулиці Київській ріг вулиці 1 Козачої (поряд з будинком №105).
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктом 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, позовна заява подана з порушенням вимог пункту 4 частини п'ятої статті 160, частин третьої, четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- в позовній заяві позивач просить, зокрема, визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Прилуцької міської ради щодо неприйняття рішення про надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами Громадської організації «Прилуцький козацький полк», однак не зазначає жодних ідентифікуючих ознак звернень про надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за якими, на його думку, не приймаються рішення відповідачем.
Таке формулювання позовних вимог позбавляє можливості суд встановити чіткий предмет позову, тому позивачу необхідно визначитись з належними позовними вимогами.
- до позовної заяви не додані докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме належним чином завірені копії заяв з доданими до них документами про розміщення зовнішньої реклами та не зазначено про неможливість їх подання разом із позовною заявою;
- до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору в законодавчо встановленому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Враховуючи, що позивачем в позові об'єднано самостійні позовні вимоги, що стосуються надання трьох дозволів на розміщення реклами, тому, в даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 6810,00 грн. (2270 грн. * 3).
Оскільки позивачем сплачений судовий збір в розмірі 2270,00 грн., тому позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 4540,00 грн. (6810,00 грн. - 2270,00 грн.) на рахунок UA348999980313191206084025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг м. Чернігів/ 22030101, код отримувача ЄДРПОУ - 37972475, банк - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 22030101 та надати до суду документ, який підтверджує таку сплату.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії для відповідача; 2) належним чином завірені копії заяв з доданими до них документами про розміщення зовнішньої реклами в двох примірниках; 3) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 4540,00 грн.
Керуючись статтями 160, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Громадської організації «Прилуцький козацький полк» до Виконавчого комітету Прилуцької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків - 5 днів з моменту отримання ухвали суду.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Баргаміна