ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
12.07.2021справа №910/4413/21
Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні
справу № 910/4413/21
за позовом приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» (01015, м. Київ, вул. Лейпцизька, буд. 1-А; ідентифікаційний код 03327664)
до державного підприємства «ЕКО» (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 36-Б; ідентифікаційний код 32309722)
про стягнення 4 772 253,52 грн.,
за участю представників:
позивача - Герасименко І.В. (довіреність від 29.03.2021 №479);
відповідача - не з'явився.
1. Стислий виклад позовних вимог
Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» (далі - Компанія) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з державного підприємства «ЕКО» (далі - Підприємство): 4 132 276,76 грн. основного боргу, що утворився в зв'язку з неналежним виконанням відповідачем умов укладеного сторонами договору на послуги водопостачання та водовідведення від 20.06.2003 №02635/2-06 (далі - Договір); 116 398,82 грн. втрат від інфляції; 84 776,05 грн. 3% річних; 25 574,21 грн. пені та 413 227,68 грн. штрафу, а всього 4 772 253,52 грн.
Позов мотивовано тим, що:
- 20.06.2003 Компанією (постачальник) та Підприємством (абонент) укладено Договір, відповідно до якого постачальник зобов'язується надати абоненту послуги з постачання питної води та водовідведення, а абонент - сплатити вартість послуги на умовах, визначених Договором та Правилами користування системи централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190;
- згідно з пунктом 3.1 Договору кількість води, що подається постачальником та використовується абонентом, визначається за показниками водолічильників, зареєстрованих постачальником; зняття показників водолічильників здійснюється щомісячно представниками постачальника та абонента;
- відповідно до пункту 3.3 Договору кількість стічних вод, які надходять у каналізацію, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання, згідно з показниками водолічильника та інших способів визначення об'ємів стоків;
- оплата послуг здійснюється абонентом на підставі розрахункового документа шляхом перерахування коштів на поточний рахунок постачальника щомісячно у п'ятиденний строк з дня направлення постачальником розрахункового документа до банківської установи; у разі незгоди щодо кількості або вартості отриманих послуг абонент зобов'язаний у п'ятиденний термін направити повноважного представника з обґрунтовуючими документами для проведення звірки розрахунків та підписання відповідного акта;
- відповідач про незгоду щодо кількості або вартості отриманих з 01.06.2019 по 30.11.2020 послуг не повідомляв, свого представника з обґрунтовуючими документами для проведення звірки розрахунків та підписання акта не направляв; тому, в силу положень пункту 3.5 Договору, відмова абонента оплатити кількість та вартість наданих постачальником з 01.06.2019 по 30.11.2020 послуг з водопостачання та водовідведення є безпідставною;
- надання споживачу послуг на водопостачання та водовідведення підтверджується: актами про зняття показань з лічильників та фотофіксацією контрольного зняття показань (приладів обліку), що є первинними документами, в яких вказані об'єми спожитих послуг, тарифи, за якими проводилися нарахування, та вартість наданих послуг (у період дії карантину показники з лічильників (приладів обліку) не знімалися з огляду на обмеження, нарахування проводилися з розрахунку середньомісячного споживання в попередні періоди); реєстром надходження грошових коштів за період з 05.06.2019 по 31.07.2019, який підтверджує часткову оплату;
- за прострочення виконання відповідачем зобов'язань за Договором позивачем нараховано 116 398,82 грн. втрат від інфляції; 84 776,05 грн. 3% річних; 25 574,21 грн. пені та 413 227,68 грн. штрафу.
2. Процесуальні дії у справі
Ухвалою господарського суду міста Києва від 23.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 11.05.2021; встановлено:
- позивачу строк:
• для надання суду оригіналів всіх документів, доданих до позовної заяви, що стосуються предмету спору - для огляду безпосередньо у засіданні;
• у п'ять днів з дня отримання від відповідача відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статті 166 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів відповідачу;
- відповідачу строк:
• для надання суду відзиву на позов в порядку статті 165 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання відзиву і доданих до нього документів позивачу; документів, що підтверджують повноваження представників (накази, довіреності, тощо), - оригіналів для огляду, належним чином засвідчених копій для долучення до матеріалів справи; на підтвердження статусу юридичної особи і повного найменування належним чином засвідчені копії (для залучення до матеріалів справи) статуту; документи, що підтверджують повноваження представників (накази, довіреності, тощо), - оригінали для огляду, належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи;
• у п'ять днів з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення на відповідь на відзив в порядку статті 167 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів позивачу.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 11.05.2021 продовжено строк підготовчого провадження у справі №910/4413/21 та відкладено підготовче засідання на 14.06.2021.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.06.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу № 910/4413/21 до судового розгляду по суті на 12.07.2021.
Представник відповідача у судове засідання 12.07.2021 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Ухвали суду було надіслано на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що підтверджується відміткою канцелярії на звороті таких ухвал.
Згідно з інформацією з офіційного сайту публічного акціонерного товариства «Укрпошта» .
Пунктом 5 частини шостої статті 242 ГПК України передбачено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Частинами восьмою і дев'ятою статті 165 ГПК України передбачено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Крім того, судом враховано, що відповідно до частини другої статті 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання. Судові рішення також можуть публікуватися в друкованих виданнях із додержанням вимог цього Закону.
Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень (частина друга статті 3 Закону України «Про доступ до судових рішень»).
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.
З огляду на викладене відповідач не був позбавлений права та можливості ознайомитися з ухвалами суду у Єдиному державному реєстрі судових рішень, подати у встановлені ГПК України строки відзив на позовну заяву, та забезпечити явку у судове засідання свого уповноваженого представника.
Представник позивача у судовому засіданні 12.07.2021 оголосив вступне слово та підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Суд, заслухавши вступне слово представника позивача, з'ясувавши обставини, на які посилається позивач, дослідив в порядку статей 209 і 210 ГПК України докази у справі.
Після закінчення з'ясування обставин справи та перевірки їх доказами суд перейшов до судових дебатів.
Представник позивача виступив з промовою (заключним словом), в якій посилався на обставини і докази, досліджені у судовому засіданні.
У судовому засіданні 12.07.2021 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до статті 233 ГПК України.
Судом згідно з вимогами статей 222 і 223 ГПК України здійснювалося повне фіксування судового засідання технічними засобами та секретарем судового засідання велися протоколи судових засідань, які долучені до матеріалів справи.
ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ
20.06.2003 Компанією (постачальник) та Підприємством (абонент) укладено Договір, за умовами якого:
- постачальник зобов'язується надати абоненту послуги з постачання питної води та водовідведення, а абонент - розрахуватися за вищезазначені послуги згідно з умовами Договору та Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 01.07.1994 № 65 (далі - Правила № 65) (пункт 1 Договору);
- постачальник забезпечує постачання питної води, якість якої відповідає ДОСТу 2874-82 «Вода питна»; приймає каналізаційні стоки, які не перевищують гранично-допустимих концентрацій шкідливих речовин (пункт 2.1 Договору);
- абонент сплачує вартість наданих послуг за тарифами, встановленими в порядку, передбаченому чинним законодавством; у разі зміни тарифів сплата послуг абонентом здійснюється за новими тарифами з часу їх введення в дію без внесення змін до Договору (підпункт а) пункту 2.2 Договору);
- абонент в кінці кожного місяця направляє до постачальника свого повноважного представника з письмовою інформацією згідно з додатком № 1 до Договору щодо обсягу спожитих ним послуг з водопостачання (водовідведення) за останній місяць для проведення звірки розрахунків з постачальником та підписання відповідного акта; інформація повинна бути надана у такому розрізі: заборгованість мешканців, на власні потреби, орендарів і субабонентів, що фінансуються з районного і міського бюджетів, інших орендарів і субабонентів, за холодну воду для приготування гарячої води, субсидії ветеранам ВВВ, пільги учасникам ліквідації на ЧАЕС, різницю в тарифах (пункт 2.3 Договору);
- кількість води, що подається постачальником та використовується абонентом, визначається за показниками водолічильників, зареєстрованих постачальником; зняття показників водолічильників здійснюється, як правило, щомісячно представниками постачальника та абонента; для абонентів із стабільним об'ємом водоспоживання (або незначним коливанням) зняття показників може здійснюватися один раз на квартал (пункт 3.1 Договору);
- кількість стічних вод, які надходять у каналізацію, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання, згідно з показниками водолічильника та інших способів визначення об'ємів стоків, що потрапляють у міську каналізацію відповідно до пункту 21.2 Правил №65 (пункт 3.3 Договору);
- абонент розраховується за надані послуги у порядку, встановленому органами виконавчої влади у п'ятиденний термін з дня представлення постачальником платіжних документів до банківської установи; постачальник інформує абонента про розмір діючих тарифів у платіжних документах, що направляються щомісячно до банківської установи абонента (пункт 3.4 Договору);
- у разі незгоди щодо кількості або вартості отриманих послуг абонент зобов'язаний у п'ятиденний термін з дня представлення постачальником платіжних документів до банківської установи направити повноважного представника з обґрунтовуючими документами для проведення звірки розрахунків та підписання відповідного акта у цей же термін; при невиконанні цієї умови дані постачальника вважаються прийнятими абонентом (пункт 3.5 Договору);
- щомісячно постачальник виставляє платіжну вимогу за надані послуги згідно з Договором; оплата проводиться шляхом зарахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника; оплата може проводитись шляхом передачі векселя та іншими способами, не забороненими чинними нормативними актами (пункт 3.6 Договору);
- за безпідставну відмову від оплати наданих послуг абонент сплачує штраф у розмірі 10 % від несплаченої суми (пункт 4.1 Договору);
- за несвоєчасну оплату послуг абонент сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від несплаченої суми за кожен день прострочення (пункт 4.2 Договору);
- Договір є безстроковим, діє на весь час надання послуг до моменту його розірвання і набуває чинності з моменту його підписання сторонами (пункт 7.1 Договору).
Як вбачається з матеріалів справи, Компанія за період з 01.06.2019 по 30.11.2020 надала відповідачу послуги з водопостачання та водовідведення на загальну суму 4 147 652,59 грн., з яких Підприємство сплатило 13 682,49 грн., у зв'язку з чим заборгованість відповідача перед позивачем становить 4 132 276,76 грн. (враховуючи перерахунки на суму 1 693,34 грн.).
Надання зазначених послуг підтверджується поданими позивачем актами про зняття показань з приладу обліку за період з червня 2019 по березень 2020 року та за листопад 2020 року, підписаними уповноваженими представниками сторін. Враховуючи те, що у період дії карантину показання з приладів обліку не знімалися з огляду на карантинні обмеження, розрахунок обсягів спожитих послуг за Договором та їх вартості за період з березня по жовтень 2020 року здійснювався на основі середньомісячного споживання у попередні періоди.
На підтвердження часткової оплати відповідачем вартості послуг у сумі 13 682,49 грн. позивачем подано реєстр надходжень грошових коштів від Підприємства за період з 05.06.2019 по 31.07.2019.
11.01.2021 відповідачу було надіслано вимогу від 04.01.2021 № 20/12/8/02-21 про сплату заборгованості у сумі 4 132 276,76 грн. за надані у період з 01.06.2019 по 30.11.2020 послуги водопостачання та водовідведення за Договором.
Відповідач відповіді на вимогу не надіслав, заборгованість не сплатив.
ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ. ПОЗИЦІЯ СУДУ
Частиною першою статті 901 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Згідно з частиною першою статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно із статтею 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
За умовами частини першої статті 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
Правила №65 втратили чинність з прийняттям Міністерством з питань житлово-комунального господарства України наказу від 27.06.2008 №190, яким затверджено Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі - Правила №190).
Відповідно до статті 3 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» законодавство у сфері питної води та питного водопостачання складається з Водного кодексу України, Кодексу України про надра, законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері.
Таким чином, Правила №190 є частиною законодавства у сфері питної води та питного водопостачання.
Пунктом 2.1 Правил №190 встановлено, що договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України «Про питну воду та питне водопостачання» та «Про житлово-комунальні послуги», яким згідно з пунктом 2.2 Правил №190 визначаються істотні умови договору між виробником та споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.
Згідно із статтею 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання грошового зобов'язання.
Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Передбачене законом право кредитора вимагати сплати боргу з урахуванням індексу інфляції та 3% річних в порядку статті 625 ЦК України є способами захисту його майнового права та інтересу, суть яких полягає у відшкодуванні матеріальних втрат від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові.
У частині першій статті 546 ЦК України зазначено, що виконання зобов'язання може забезпечуватися, зокрема, неустойкою.
Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання; штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання; пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання (стаття 549 ЦК України).
Отже, оскільки позивачем належним чином надано відповідачу послуги за Договором, позивачем документально підтверджено надання Підприємству послуг водопостачання та водовідведення, відповідачем лише частково оплачено такі послуги, то позовні вимоги в частині стягнення з Підприємства 4 132 276,76 грн. заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Крім суми основного боргу Компанія просить стягнути з відповідача 116 398,82 грн. втрат від інфляції; 84 776,05 грн. 3% річних; 25 574,21 грн. пені та 413 227,68 грн. штрафу.
Щодо стягнення з Підприємства нарахованих Компанією сум втрат від інфляції, 3 % річних та пені, то дані вимоги позивача задоволенню не підлягають з огляду на те, що:
- за умовами пункту 3.4 Договору абонент розраховується за надані послуги у порядку, встановленому органами виконавчої влади, у п'ятиденний термін з дня представлення постачальником платіжних документів до банківської установи;
- позивачем не подано суду будь-яких доказів на підтвердження надіслання банку Підприємства відповідних розрахункових документів;
- з урахуванням наведеного встановити правильні періоди нарахування сум втрат від інфляції, 3% річних і пені не вбачається за можливе.
Що ж до стягнення з відповідача 413 227,68 грн. штрафу, нарахованого на підставі пункту 4.1 Договору, суд виходить з такого.
Пунктом 4.1 Договору передбачено, що за безпідставну відмову від оплати наданих послуг абонент сплачує штраф у розмірі 10% від несплаченої суми.
Враховуючи те, що Підприємство не оплатило послуги на суму 4 132 276,76 грн., позивачем правомірно нараховано відповідачу штраф у сумі 413 227,68 грн., а відтак позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
За приписами статті 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору слід покласти на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись статтями 129, 233, 236 - 238, 240 та 241 ГПК України, господарський суд міста Києва
1. Позов приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» (01015, м. Київ, вул. Лейпцизька, буд. 1-А; ідентифікаційний код 03327664) до державного підприємства «ЕКО» (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 36-Б; ідентифікаційний код 32309722) про стягнення 4 772 253,52 грн. задовольнити частково.
2. Стягнути з державного підприємства «ЕКО» (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 36-Б; ідентифікаційний код 32309722) на користь приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» (01015, м. Київ, вул. Лейпцизька, буд. 1-А; ідентифікаційний код 03327664): 4 132 276 (чотири мільйони сто тридцять дві тисячі двісті сімдесят шість) грн. 76 коп. заборгованості; 413 227 (чотириста тринадцять тисяч двісті двадцять сім) грн. 68 коп. штрафу та 68 182 (шістдесят вісім тисяч сто вісімдесят дві) грн. 57 коп. судового збору.
3. Після набрання рішенням законної сили видати відповідний наказ.
4. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 22.07.2021.
Суддя О.В. Марченко