20 липня 2021 року Справа № 280/2076/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши клопотання представника позивача про залучення третіх осіб до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Реклама Сервіс-Україна» до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради про визнання протиправними та скасування приписів,
31 березня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Реклама Сервіс-Україна» (далі - позивач) до Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якому позивач після поданої 28.04.2021 року заяви про уточнення позовних вимог, просить суд:
визнати протиправними дії Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 37573068) щодо видачі Приписів №12/21, 13/21, 14/21, 15/21, 16/21 від 03.03.2021;
визнати протиправними та скасувати Приписи Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради №12/21, №13/21, №14/21, №15/21, №16/21 від 03.03.2021.
28 квітня 2020 року від представника позивача разом з уточненою позовною заявою надійшло клопотання про залучення до справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Акціонерного товариства «Укрзалізниця» у особі структурного підрозділу «Запорізької дирекції залізничних перевезень» регіональної філіє «Придніпровська залізниця» та Акціонерного товариства «Укрзалізниця» у особі структурного підрозділу «Хортицька дистанція колії» регіональної філіє «Придніпровська залізниця».
В обґрунтування заявленого клопотання зазначають, що до позовної заяви позивачем додані докази по справі, а саме укладені договори між позивачем та структурним підрозділом «Запорізької дирекції залізничних перевезень» - Регіональної філіє «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця». Відповідно до вищевказаних договорів між позивачем та структурними підрозділами АТ «Укрзалізниця» виникли права та обов'язки ними передбачені.
А отже, на думку представника позивача, оскільки розміщення засобів розміщення зовнішньої реклами відбувається на підставі вищевказаних договорів, а оскаржуваними приписами передбачено їх демонтаж, рішення суду у цій справі може вплинути на права та інтереси зазначених третіх осіб, а тому є доцільним залучити їх в якості третіх осіб на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору.
Представники відповідача проти задоволення заявленого клопотання заперечували, зазначивши, що жодним чином не порушуються при розгляді цієї справи права вказаних третіх осіб, оскільки оскаржувані позивачем приписи винесені саме за відсутність з боку позивача дозволів на розміщення зовнішньої реклами.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представників сторін з приводу заявленого клопотання, зазначає наступне.
Відповідно до положень ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За таких обставин, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заявленого клопотання представника позивача та про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Акціонерного товариства «Укрзалізниця» у особі структурного підрозділу «Запорізької дирекції залізничних перевезень» регіональної філіє «Придніпровська залізниця» та Акціонерного товариства «Укрзалізниця» у особі структурного підрозділу «Хортицька дистанція колії» регіональної філіє «Придніпровська залізниця».
Керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання представника позивача щодо залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:
Акціонерне товариство «Укрзалізниця» у особі структурного підрозділу «Запорізької дирекції залізничних перевезень» регіональної філіє «Придніпровська залізниця» (вул.Залізнична, 13 м. Запоріжжя 69002, код ЄДРПОУ 40081237);
Акціонерне товариство «Укрзалізниця» у особі структурного підрозділу «Хортицька дистанція колії» регіональної філіє «Придніпровська залізниця» (вул.Червона,32а, м. Запоріжжя 69068, код ЄДРПОУ 40081237).
Запропонувати Акціонерному товариству «Укрзалізниця» у особі структурного підрозділу «Запорізької дирекції залізничних перевезень» регіональної філіє «Придніпровська залізниця» та Акціонерному товариству «Укрзалізниця» у особі структурного підрозділу «Хортицька дистанція колії» регіональної філіє «Придніпровська залізниця» протягом 5-ти днів від дня отримання даної ухвали суду подати пояснення щодо позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя І.В.Новікова