КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/3015/21
Провадження № 2/552/1284/21
16.07.2021 року Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді - Шаповал Т.В.,
при секретарі - Дубовик І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава в приміщенні суду цивільну справу в порядку спрощеного провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста про визнання права користування житловим приміщенням та встановлення факту постійного проживання,-
Позивач ОСОБА_1 04.06.2021 року звернувся до Київського районного суду м. Полтави з позовом до Управління майном комунальної власності міста про визнання права користування житловим приміщенням та встановлення факту постійного проживання.
Посилався на те, що у 1993 році ОСОБА_2 на підставі ордеру на жилу площу в гуртожитку №475 від 02.09.1993 року, виданого КП «Полтавський м'ясокомбінат», було надано право зайняти з сім'єю кімнату у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 , у якій вона проживає по теперішній час разом з позивачем, дочкою ОСОБА_3 , неповнолітнім онуком ОСОБА_4 ..
Зазначав, що гуртожиток передано до комунальної власності міста, він знаходиться на балансі КП «ЖЕО № 2», ОСОБА_2 як основний наймач кімнати у гуртожитку разом з членами своєї родини мають намір реалізувати своє право на приватизацію кімнати № НОМЕР_1 у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 . У паспорті позивача місце проживання зазначається, як АДРЕСА_2 , без зазначення номера кімнати, а тому неможливо документально підтвердити факт проживання на законних підставах позивача за вказаною адресою, що перешкоджає реалізувати право на приватизацію житлового приміщення у гуртожитку, просив суд визнати за ОСОБА_1 право користування на законних підставах кімнатою АДРЕСА_3 , з 26.10.2018 року по теперішній час. Встановити факт постійного проживання на законних підставах ОСОБА_1 в період з 26.10.2018 року по теперішній час у кімнаті №320 гуртожитку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .
Ухвалою від 09 червня 2021 року відкрито провадження в даній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
01.07.2021 року до суду від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про уточнення позовних вимог, остаточно просив визнати за ОСОБА_1 право користування на законних підставах кімнатою АДРЕСА_3 . Встановити факт постійного проживання на законних підставах ОСОБА_1 у кімнаті №320 гуртожитку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .
06.07.2021 року до суду від відповідача Управління майном комунальної власності міста надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого зазначив, що управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради і створене для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю Полтавської міської територіальної громади, та у сфері житлового законодавства. При цьому, право комунальної власності належить Полтавській міській територіальній громаді в особі Полтавської міської ради. Зазначив, що відповідач діє виключно у межах закону і жодними своїми діями чи бездіяльністю не створювало порушення, невизнання чи оспорювання прав позивача, в тому числі і права на приватизацію житла. Щодо розгляду справи поклались на розсуд суду.
12.07.2021 року до суду від третьої особи ОСОБА_3 надійшли пояснення щодо позову, відповідно до яких зазначила, що обставини викладені у позовній заяві у повній мірі відповідають дійсності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.
12.07.2021 року до суду від третьої особи ОСОБА_2 надійшли пояснення щодо позову, відповідно до яких зазначила, що обставини викладені у позовній заяві у повній мірі відповідають дійсності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.
У судове засідання позивач та його представник ОСОБА_5 не з'явились, попередньо надали заяву про проведення розгляду справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять їх задовольнити.
Відповідач Управління майном комунальної власності міста в судове засідання свого представника не направили, попередньо надали заяву про розгляд справи без участі їх представника.
Треті особи ОСОБА_3 , ОСОБА_2 у судове засідання не з'явились, попередньо надали заяву про розгляд справи у їх відсутність.
Суд, дослідивши зібрані в справі докази, приходить наступних до висновків.
Судом встановлено, що згідно з рішенням позачергової тридцять восьмої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 30 січня 2014 року «Про прийняття до комунальної власності міста гуртожитку та обладнання гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 » рада вирішила прийняти до комунальної власності територіальної громади міста гуртожиток та обладнання гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 .
Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 16 липня 2015 року № 132 надано дозвіл на зміну статусу гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , який знаходиться на балансі КП «Полтавський м'ясокомбінат», на гуртожиток для проживання сімей (сімейного типу).
Рішенням п'ятнадцятої сесії сього скликання Полтавської міської ради від 24 травня 2018 року «Про надання дозволу на приватизацію жилих та допоміжних приміщень у гуртожитках за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_4 міська рада вирішила дозволити приватизацію жилих та допоміжних приміщень гуртожитку.
Відповідно до ст..127 ЖК Української РСР встановлено, що для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Для тимчасового проживання осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк і потребують поліпшення житлових умов або жила площа яких тимчасово заселена чи яким повернути колишнє жиле приміщення немає можливості, а також осіб, які потребують медичної допомоги у зв'язку із захворюванням на туберкульоз, використовуються спеціальні гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Жилі будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.
Згідно з ст..129 ЖК Української РСР на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації, орган місцевого самоврядування видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу в гуртожитку.
Як встановлено судом, ОСОБА_2 02.09.1993 року видано ордер № 475 на право заняття жилої площі в кімнаті № 320 площею 17,5 кв.м. в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується ордером від 02.09.1993 року./а.с.16/
Рішенням Київського районного суду м. Полтави від 06.09.2012 року визнано за ОСОБА_2 право користування жилим приміщенням в кімнаті АДРЕСА_3 . Встановлено факт проживання ОСОБА_2 на законних підставах за адресою АДРЕСА_1 з 15 вересня 1993 року./.а.с.17-19/
26 жовтня 2018 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровано шлюб, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 від 26.10.2018 року./а.с.9/
Правомірність поселення позивача до гуртожитку не оспорюється учасниками справи.
Позивач ОСОБА_1 у встановленому законом порядку зареєстрував своє постійне місце проживання в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою КП «ЖЕО №2» №233 від 19.05.2021 року./а.с.24/
Крім того, із паспорта ОСОБА_1 вбачається, що місце проживання позивача зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 з 21.09.2007 року./а.с.7-8/
Вказана адреса є постійним зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача.
Статтею 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу.
Тобто законом передбачено, що під захист підпадають особи, які дотримали певних умов.
На осіб, які вселяються у гуртожиток, поширюється процедура реєстрації місця проживання відповідно до вимог Закону «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Як встановлено судом, позивач саме в порядку та на умовах, передбачених нормами Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зареєстрував своє постійне місце проживання в гуртожитку по АДРЕСА_2 .
Іншою обставиною, з якою пов'язане право на захист особи відповідно до Закону N 500-VI, є правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком. При цьому Закон N 500-VI не містить визначення "законні підстави".
Для вирішення питання, чи на законних підставах позивач мешкає у гуртожитку, суд виходить з загальних норм матеріального права, які регулюють питання вселення у гуртожиток та набуття права користування житловою площею у ньому.
Згідно зі ст. ст. 128, 129 ЖК УРСР порядок надання жилої площі в гуртожитках визначається цим Кодексом та іншими актами законодавства України. Жила площа в гуртожитку надається одиноким громадянам і сім'ям, які мають право проживати у гуртожитках, за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації або органу місцевого самоврядування, у власності чи управлінні яких перебуває гуртожиток. На підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації, орган місцевого самоврядування видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу в гуртожитку.
Як встановлено судом, позивач саме на підставі відповідного ордеру поселений до гуртожитку по АДРЕСА_2 .
Тому має місце проживання позивача в кімнаті № 320 на законних підставах.
Тому суд приходить до висновку, що вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Необхідно встановити факт фактичного проживання на законних підставах позивача в житловому приміщенні - кімнаті № 320 гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , та визнати за ним право користування на законних підставах відповідним жилим приміщенням.
Керуючись ст.ст. 264, 265 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста про визнання права користування житловим приміщенням та встановлення факту постійного проживання - задовольнити.
Встановити факт постійного проживання на законних підставах в житловому приміщенні - кімнаті № 320 гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Визнати право користування на законних підставах жилим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_3 за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ;
відповідач - Управління майном комунальної власності міста, місцезнаходження: м. Полтава, вул. Соборності,36, код ЄДРПОУ: 13967034;
третя особа - ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ;
третя особа - ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 .
Повний текст рішення виготовлено 21.07.2021 року.
Головуючий Т.В.Шаповал