15 липня 2021 року Справа 160/8519/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про продовження строку на подання відзиву в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
27.05.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, у якому позивач просив суд: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 11.05.2021 №0001070403.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
24.06.2021 до суду від позивача надійшла заява про заміну предмету або підстави позову, збільшення позовних вимог, в якій викладено позовні вимоги в наступній редакції:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 11.05.2021 №0001070403;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 11.05.2021 №0001080403.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 прийнято до розгляду заяву ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» про зміну предмету або підстави позову, збільшення позовних вимог; встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання вказаної ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; розгляд справи вирішено продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею Юхно І.В. одноособово.
14.07.2021 від відповідача до суду засобами електронного зв'язку надійшло клопотання про продовження Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків строку на подання відзиву на позовну заяву по справі та надання представнику відповідача для ознайомлення адміністративної справи №160/8519/21. В обґрунтування зазначеного клопотання відповідач посилається на те, що 08.07.2021 ним отримано ухвалу суду від 29.06.2021, проте на адресу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків не надходила ухвала про відкриття провадження та позовна заява ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро», у зв'язку з чим відповідач був позбавлений права на подання відзиву на позовну заяву.
Вирішуючи питання про продовження відповідачеві процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву, суд виходить із наступного.
Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву (ч.4 ст.47 КАС України).
За приписами частини 5 статті 162 КАСУ відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Статтею 121 КАС України визначені порядок та підстави поновлення та продовження процесуальних строків, відповідно до частини 1 якої суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
За приписами частини 5 статті 121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
З огляду на наведені заявником у вищевказаному клопотанні обставини, незакінчення строку на надання відзиву станом на день подання клопотання та вищезазначені норми, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та продовження відповідачеві встановленого судом строку на надання відзиву на позов.
Керуючись статтями 44, 47, 121, 162, 248, 256 КАС України, суд, -
Клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про продовження строку на подання відзиву в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.
Продовжити Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків строк на надання відзиву на позов, встановлений ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 року.
Встановити Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків на подання відзиву протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.
Копію ухвали направити на адреси учасників справи, відповідачеві - разом із копією адміністративного позову та ухвали про відкриття провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та відповідно до статті 294 КАС України в самостійному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Юхно