про забезпечення позову
20 липня 2021 р. № 400/5646/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,
про:визнання протиправним та скасування наказу від 08.07.2021 р. № 296 в частині,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу від 08.07.2021 р. № 296 в частині притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у формі звільнення з військової служби через службову невідповідність; поновлення на посаді; стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.
19 липня 2021 року разом із позовом подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного наказу. Заява мотивована тим, що за час судового розгляду справи на посаду, що він займав, може бути призначено іншу особу, що може ускладнити чи унеможливити і виконання рішення суду та поновлення його порушених прав.
У відповідності до ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Дослідивши заяву про забезпечення позову, позовну заяву та матеріали, додані до неї, суд встановив наступне:
Позивач оскаржує наказ відповідача від 08.07.2021 р. № 296, яким його притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення у формі звільнення з військової служби через службову невідповідність.
На реалізацію оскаржуваного наказу буде прийнято наказ по особовому складу про звільнення позивача з військової служби.
У відповідності до ч. 4 ст. 150 КАС України, подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.
Водночас, згідно з п. 1 ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено, у тому числі, зупиненням дії індивідуального акта.
Враховуючи викладене, суд вважає заяву про забезпечення позову обґрунтованою.
При цьому, вжиття заходів забезпечення позову не є вирішенням публічного-правового спору по суті без фактичного його розгляду судом. Зупинення дії оскаржуваного наказу не скасовує його чинність, ніяк не змінює обсягу прав та обов'язків сторін у спорі, а лише тимчасово забороняє застосування передбачених ним заходів до вирішення спору в даній справі.
З огляду на викладене, суд вбачає підстави для задоволення заяви про забезпечення позову.
Керуючись ст. 150-154 КАС України, адміністративний суд -
1. Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) про забезпечення позову - задовольнити.
2. Зупинити дію наказу командира військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) в частині притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у формі звільнення з військової служби через службову невідповідність - до набрання законної сили рішенням суду.
Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Ухвала суду про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
Ухвала підписана суддею 20.07.2021 р.
Суддя Н.В. Лісовська