Справа № 504/2342/21
Номер провадження 1-кс/504/714/21
19.07.2021 рокусмт.Доброслав
Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 12019160200000163 від 21.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України,
До Комінтернівського районного суду Одеської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , яке погоджене з прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 12019160200000163 від 21.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, строком на 6 місяців.
З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУ НП в Одеській області перебуває кримінальне провадження № 12019160200000163 від 21.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.07.2019 року до Южненського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява від гр. ОСОБА_6 про те, що в період часу з 10:00 годин по 18:00 годин 20.07.2019 року, невстановлена особа, таємно, проникла до приміщення квартири АДРЕСА_1 , звідки викрала грошові кошти та золоті вироби, які належать ОСОБА_6 . Сума матеріального збитку складає 65 000 гривень.
Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих розшукових дій направлених на встановлення осіб, причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення та місцезнаходження викраденого майна.
Враховуючи викладене, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування на шість місяців у кримінальному провадженні № 12019160200000163 від 21.07.2019 року до повідомлення особі про підозру.
Прокурор Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_7 та старший слідчий СВ відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , у судове засідання не з'явились, звернулись до суду з заявами про розгляд даного клопотання у їх відсутність.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв'язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності прокурора та слідчого.
Беручи до уваги стислі строки розгляду даного питання, у відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки прокурор та слідчий до суду не з'явились.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 12019160200000163 від 21.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР, тобто з цього часу відповідно до ст. 219 ч.1 КПК України розпочався строк досудового розслідування.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 3 ст. 185 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України відноситься до тяжких злочинів.
З доданих до клопотання матеріалів вбачається, що у ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчим прийнято лише заяву від гр. ОСОБА_6 .
Ухвалою слідчого судді Южненського міського суду Одеської області від 20 січня 2021 року, справа № 519/52/21, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено на 6 місяців, а саме до 21.07.2021 року.
Згідно ч. 2 п. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину або особливо тяжкого злочину.
Слід зазначити, що стороною обвинувачення не виконанні вимоги, передбачені ст. 295-1 КПК України, оскільки у клопотанні взагалі не зазначені обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; інші відомості, що обґрунтовують необхідність подовження строку досудового розслідування.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що у клопотанні не наведено будь-яких конкретних обставин, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування. Зазначені прокурором підстави для продовження строку досудового розслідування мають формальний характер.
До того ж, слідчий суддя звертає увагу, що остання слідча дія, згідно наявних у клопотанні матеріалів, була проведена 20.07.2019 року.
Разом з тим, вирішуючи дане питання слідчий суддя бере до уваги той факт, що у даному кримінальному проваджені, не виконано необхідний обсяг процесуальних та слідчих дій, підозра не пред'явлена, на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, а тому строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно продовжити.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов'язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов'язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов'язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов'язком досягнення результату, але обов'язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Тобто, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що зважаючи на обставини викладені в клопотанні та на ступінь складності злочину, та зважаючи на те, що строк уже продовжувався слідчим суддею, клопотання про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні № 12019160200000163 від 21.07.2019 підлягає задоволенню, але частково.
Одночасно слідчий суддя звертає увагу прокурора, що у відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно ч. 3 до ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Зазначений висновок слідчого судді узгоджується і з положеннями ст.113 КПК України, якою зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Аналіз цих норм дає підстави стверджувати, що у випадку закінчення строку досудового розслідування, вирішення питання про його поновлення слідчим суддею є неможливим, тобто такий строк є присічним. На це вказує як окрема заборона на поновлення строку досудового розслідування, що закінчився, яка міститься у ч. 5 ст. 294 КПК України, так і вказівка слідчому судді на те, до якого часу він зобов'язаний розглянути порушене перед ним питання у вигляді продовження строку досудового розслідування, яка, в свою чергу, міститься у ч. 3 ст. 295-1 КПК України та забороняє розгляд клопотання після спливу строку досудового слідства.
Зважаючи на викладене та беручи до уваги ту обставину, що клопотання подано 19 липня 2021 року, а строк досудового розслідування закінчується 21 липня 2021 року, що є порушенням ч. 5 ст. 294 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне, з метою недопущення стороною обвинувачення аналогічних порушень в подальшому, повідомити керівника Доброславської окружної прокуратури Одеської області для відповідного реагування про недотримання стороною обвинувачення у кримінальному провадженні № 12019160200000163 від 21.07.2019 року строків звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 12019160200000163 від 21.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 12019160200000163 від 21.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, строком на 3 (три) місяці, тобто до 21.10.2021 року, включно.
Для відповідного реагування повідомити керівника Доброславської окружної прокуратури Одеської області про недотримання стороною обвинувачення у кримінальному провадженні № 12019160200000163 від 21.07.2019 року строків звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1