Справа № 559/1499/21
Номер провадження 3/559/669/2021
16 липня 2021 року м. Дубно
Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі:
головуючого судді Панчука М.В.,
за участі секретаря судового засідання Свириди М.І., Прокопчук В.В.,
прокурора Торубка В.В.,
особи, щодо якої складено протоколи
про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції),
розглянувши об'єднану адміністративну справу, матеріали якої надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки України, зареєстрованої та жительки АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 01.03.1999 Дубенським МВ УМВС України в Рівненській області, не одруженої (зі слів), на утриманні осіб не має (зі слів), офіційно не працює (зі слів), до адміністративної відповідальності не притягалася,
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення
(права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України ОСОБА_1 роз'яснені),
встановив:
ОСОБА_1 , будучи депутатом Мильчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб'єктом, на якого поширюється дія цього закону, в порушення вимоги абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017, 2018, 2019, 2020 роки, а також несвоєчасно подала декларацію після припинення діяльності пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.
Постановою суду від 14.07.2021 справи по протоколах про адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією № 280 від 25.06.2021, № 276 від 25.06.2021, № 277 від 25.06.2021, № 278 від 25.06.2021 та № 279 від 25.06.2021 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП об'єднано в одне провадження та призначено до спільного розгляду в порядку ст. 36 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю, щиро розкаялася у вчиненому. Пояснила, що не знала про необхідність подання декларацій, подавала лише тоді, коли їй про це казали у сільській раді.
Прокурор Дубенської окружної прокуратури вказав, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена доказами, дослідженими в судовому засіданні, просив накласти на неї стягнення у вигляді штрафу.
Вислухавши думку особи, стосовно якої складений протокол, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена і підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами.
Згідно ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
ОСОБА_1 за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбулися 25.10.2015, була обрана депутатом Мильчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області. Відповідно до Постанови КМУ №722-6від 12.06.2020 «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Рівненської області», територіальна громада с.Мильча увійшла до складу Повчанської територіальної громади з адміністративним центром с.Повча. 25.10.2020 відбулись чергові вибори депутатв до Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області. 01.12.2020 відбулась перша сесія Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області 8-го скликання на якій було визнано повноваження новообраних депутатів Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області. Таким чином, 01.12.2020 є останнім днем виконання повноважень депутатами Мильчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області, обраних за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад 25.10.2015, в тому числі ОСОБА_1 .
Вказані обставини підтверджуються дослідженими в судовому засіданні копією витягу з сайту ЦВК та копією рішення Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області №1 від 01.12.2020 «Про початок повноважень депутатів Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області» (а.с. 15, 16).
Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону.
Згідно Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затверджених рішенням НАЗК "Про фукціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" від 10.06.2016 № 3, суб'єкти декларування подають щорічну декларацію у період з 00 години 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком.
ОСОБА_1 , без поважних причин несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017, 2018, 2019, 2020, тобто допустила порушення вимог, встановлених частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Згідно з відомостями реєстру НАЗК ОСОБА_1 подала декларацію за 2017 рік о 16:23 год. 18.06.2021 року.
Згідно з відомостями реєстру НАЗК ОСОБА_1 подала декларацію за 2018 рік о 16:26 год. 18.06.2021 року.
Згідно з відомостями реєстру НАЗК ОСОБА_1 подала декларацію за 2019 рік о 16:29 год. 18.06.2021 року.
Крім того, ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Останнім днем виконання повноважень депутатами Мильчанської сільської ради, обраних за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад 25.10.2015 року є 01.12.2020 року. Згідно з відомостями реєстру НАЗК ОСОБА_1 подала таку декларацію о 16 год.31 хв.18.06.2021 року, та подала її з виправленнями о 16 год. 33 хв. 18.06.2021 року, тобто допустила порушення вимог, встановлених частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинила адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, відсутність обтяжуючих обставин, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Оскільки, на ОСОБА_1 накладається адміністративне стягнення, суд вбачає на підставі ст.40-1 КУпАП стягнути судовий збір, оскільки доказів про звільнення від сплати судового збору матеріали справи не містять та ОСОБА_1 у судовому засіданні про наявність таких не вказано.
Керуючись ст.ст. 172-6, 248, 249, 251, 268, 283-285 КУпАП,-
постановив:
визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 01.03.1999 Дубенським МВ УМВС України в Рівненській області, винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одну тисячу двадцять) гривень.
Роз'яснити, що в разі несплати штрафу в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії постанови правопорушнику, сума штрафу відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП буде стягнута в порядку примусового виконання постанови в подвійному розмірі - 2040 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 01.03.1999 Дубенським МВ УМВС України в Рівненській області, судовий збір у сумі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) гривні на наступні реквізити: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.
Повний текст постанови оголошено 19.07.2021 р. о 12:45 год.
Суддя М.В. Панчук