Справа №463/8042/21
Провадження №2-а/463/143/21
16 липня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова
у складі: головуючого судді Рудаков Д. І.
за участю секретаря судового засідання Кавецького А.В.
представника позивача ОСОБА_1
перекладача Бешкерової О.О.
відповідача Кан Хі Ра (KAN HI RA)
в м. Львові
у відкритому судовому засіданні,
розглянувши в залі суду адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Державної прикордонної служби України до громадянина Корейської Народно - Демократичної Республіки Кан Хі Ра (KAN HI RA) про примусове видворення іноземця за межі території України та його затримання з метою забезпечення примусового видворення, -
позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про примусове видворення та затримання громадянина Корейської Народно - Демократичної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою видворення за межі території України.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач здійснив спробу незаконного, поза межами встановлених пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, проте був затриманий прикордонним нарядом. 16 липня 2021 року Жовківським районним судом Львівської області відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення. Знаючи про можливість легально в'їхати до Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразово буде грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху. Керівник Львівського прикордонного загону Державної прикордонної служби України прийняв рішення про примусове повернення відповідача на батьківщину, яке відповідач виконати не в змозі у зв'язку із відсутністю документа, який надає право на перетинання державного кордону. Тому керуючись положеннями ст.ст. 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» просить позов задовольнити.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.
Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, вказав, що не хоче повертатись на батьківщину, хоче отримати статус біженця та залишитись в Україні. Вказав, що внього є грошові кошти в сумі 10 000 євро і він готовий сплатити заставу, що не бути затриманим.
Заслухавши пояснення учасників процесу, з'ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.
Згідно із п.1 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення видворення за межі території України.
Як вбачається із копії постанови Жовківського районного суду Львівської області від 16 липня 2021 року громадянина Корейської Народно - Демократичної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , 14 липня 2021 року приблизно о 07:00 год. вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза пунктами пропуску через державний кордон України, в нарпямку 655 прикордонного знаку,на відстані 1600 метрів від державного кордону, територія Рава -Руської об'єднаної територіальної громади Львівського району Львівської області, внаслідок чого 14.07.2021 року був затриманий дільничним інспектором прикордонної служби від відділу прикордонної служби «Рава Руська».
Громадянина Корейської Народно - Демократичної Республіки Кан Хі Ра (KAN HI RA) ІНФОРМАЦІЯ_1 , було визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 204-1 КУпАП.
16.07.2021 року начальником Львівського прикордонного загону відносно відповідача громадянина Корейської Народно - Демократичної Республіки Кан Хі Ра ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийнято рішення про примусове повернення з України.
Судом встановлено, що відповідач прибув в Україну поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України, тобто нелегальним шляхом.
На даний момент документів, які надають право на перебування на території України та надають право на перетинання державного кордону не має, та не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту; він затриманий при спробі мігрувати в країни Європейського Союзу та Україна для нього є транзитною країною для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи. Обставин, передбачених ст.31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в ході судового розгляду не встановлено.
Відповідно до п. 26 роз'яснень Пленуму Вищого адміністративного суду України № 1 від 25.06.2009 року «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні», виходячи з положень частини четвертої ст. 30 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” та приписів ст. 289 КАС України, позовна заява з вимогою про затримання іноземця чи особи без громадянства може бути подана до суду лише з метою забезпечення видворення, тобто рішення судом про таке видворення повинно бути прийнято до вирішення питання про затримання або якщо такі позовні вимоги заявлені в одній позовній заяві, то під час вирішення такої позовної заяви.
В ході судового розгляду встановлено, що існує ризик перешкоджання видворенню за межі території України, оскільки в останнього відсутні документи для легального виїзду з України, що відповідач підтвердив у судовому засіданні, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження не має.
Крім цього, намір незаконного перетину ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч.3 ст.29 цього ж Закону підлягає примусовому видворенню.
Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України, постанова суду в частині примусового видворення відповідача підлягає негайному виконанню.
Щодо твердження відповідача про бажання сплатити заставу суд враховує,що згідно ч.7 ст. 289 КАС України від ста до двохсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що відповідно становить від 227 000 до 454 000 грн., що є непомірним для відповідача.
Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.
З огляду на викладене, суд вважає обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення також і вимогу про затримання відповідача, оскільки судом встановлено належні та дійсні підстави для видворення останнього за межі території України.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України, рішення суду в частині примусового видворення відповідача підлягає негайному виконанню.
Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 257, 246, 288, 289, 371 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -
позов задовольнити.
Примусово видворити громадянина Корейської Народно - Демократичної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.
Затримати громадянина Корейської Народно - Демократичної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу затримання, а саме з 07 год. 14 хв. 14 липня 2021 року.
Рішення в частині примусового видворення громадянина Корейської Народно - Демократичної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернути до негайного виконання.
Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення в порядку, визначеному ст. 289, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: Рудаков Д. І.