Код суду 233 № 233/3012/21
15 липня 2021 року м.Костянтинівка
Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Стадченко О.В., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з Східно міжрегіонального управляння ДПС по роботі з великими платниками податків, стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , громадянки України, яка обіймає посаду головного бухгалтера ПрАТ «Виробниче об'єднання «Конті», яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,
- за ч.1 ст.163-4 КУпАП, якій роз'яснені права відповідно до ст. 63 Конституції України, ст.268 КУпАП,-
Головним бухгалтером ПрАТ «Виробниче об'єднання «КОНТІ» ОСОБА_1 допущено порушення порядку подання відомостей про виплачені доходи, а саме: не повідомлено державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян головного підприємства (кодифікатор за місцезнаходженням - UA80000000000126643) за І квартал 2021 року (граничний термін надання інформації - 11 травня 2021 року), що є порушенням пп. 49.18.2 п.49.18 ст.49, п.51.1 ст.51 та пп. "б" п.176.2 ст. 176 Податкового кодексу України зі змінами і доповненнями) та п. 1 розділу II Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску від 13 січня 2015 року №4 (із змінами і доповненнями).
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, просила розглянути справу у її відсутність та звільнити її від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю вчиненого правопорушення. Крім того надала письмові пояснення, з яких вбачається, що AT «ВО «КОНТІ» 01 травня 2021 року з використанням ПО "M.E.DOC" вперше було відправлено Об'єднану звітність з ПДФО та ECB у складі шести Податкових розрахунків, але 03 травня 2021року згідно отриманих квитанцій №2 прийнятий був лише один Розрахунок по одному з підрозділів AT «ВО «КОНТІ». Після декількох спроб Розрахунки по підрозділах врешті були прийняті 11 травня 2021 року всі, крім основного Розрахунку, який і було подано з запізненням. Основний Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з даними по основному підприємству (у т. ч. який містить інформацію щодо нарахованих сум єдиного соціального внеску по всім застрахованим особам) AT «ВО «КОНТІ» робило спроби відправити дванадцять разів 01 травня 2021 року, 06 травня 2021 року, 07 травня 2021 року, 11 травня 2021 року, 12 травня 2021 року, 13 травня 2021 року, 14 травня 2021 року, 17 травня 2021 року, 19 травня 2021 року, 11 червня 2021 року, 14 червня 2021 року (квитанції №2 додано до пояснень до Протоколу), але з технічних причин і налаштувань програмного засобу (враховуючи перше подання) станом на дату складання Протоколу не прийнятий. Програмний засіб відхиляв поданий основний Розрахунок з позначкою «Звітна» оскільки бачив в системі вже прийняті розрахунки по підрозділах AT «ВО «КОНТІ». Цю причину після виявлення було усунуто, Розрахунок подано, та буде враховано в наступних періодах. Зі свого боку вона, як генеральний директор AT «ВО «КОНТІ», намагалася отримати роз'яснення як усунути такі недоліки, та 17 травня 2021 року через електронний кабінет платника податків було відправлено лист в Державну фіскальну службу України (вх. реєстраційний № 13875 від 17 травня 2021 року) з проханням надати роз'яснення, яким чином можливо подання основного Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску. Станом на дату складання Протоколу відповідь не отримана. 20 травня 2021 року з аналогічним запитом через офіційний портал АТ «ВО «КОНТІ» звернулось до Пенсійного Фонду України, але станом на дату складання Протоколу документ прийнято до розгляду, але відповідь не надана. Оскільки АТ «ВО «КОНТІ» належить до великих підприємств, то за нормами п. 49.4 Податкового кодексу України подає податкові декларації до контролюючого органу виключно в електронній формі. Тож у разі технічної неможливості подати декларацію в електронній формі, АТ «ВО «КОНТІ» фактично позбавлено можливості використати інший спосіб подання звітності, зокрема особисто або поштою. Отже, зі свого боку посадові особи АТ «ВО «КОНТІ» намагались зробити всі можливі дії щодо виконання обов'язку подання звітності. Крім того, всі зазначені в Розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого з них податку та суми нарахованого єдиного внеску сплачено своєчасно і в повному обсягу. Спори з повноти, своєчасності нарахування і сплати з податковим органом - у підприємства відсутні. Своєчасно нарахувавши та сплативши зазначену в податковому розрахунку суму доходу, збору, податку, АТ «ВО «КОНТІ» податковий обов'язок виконало в повному обсягу і не спричинило шкоди правопорушенням, передбаченим ст. ч. 1 ст. 163-4 КУпАП. Основний Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску фактично прийнято 02 липня 2021 року після усунення всіх причин технічних несправностей програми, в якій створювався звіт.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази з точки зору належності, допустимості, достовірності, а їх сукупність - з точки зору достатності та взаємозв'язку, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-4 КУпАП - несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.
Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, з огляду на той факт, що ОСОБА_1 неодноразово вживались заходи щодо своєчасного подання відповідного податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб і сум утриманого з них податку, порушення строків подання було допущено через технічний збій і станом на день розгляду справи порушення усунуте, а також той факт, що допущене порушення не мало істотних негативних наслідків та внаслідок конкретних обставин не відповідає тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення, з урахуванням даних ОСОБА_1 ; вважаю за необхідне звільнити останню від адміністративної відповідальності, на підставі ст. 22 КУпАП, у зв'язку з малозначністю адміністративного правопорушення, обмежившись оголошенням їй усного зауваження.
Відповідно до ч.2 ст. 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи про адміністративне правопорушення.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 22, 163-4 ч.1, 283, 284 КУпАП, суддя,-
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП, у зв'язку з малозначністю скоєного, оголосивши їй усне зауваження.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-4 КУпАП - закрити.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.
Суддя: О.В.Стадченко