ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
15 липня 2021 року м. Київ № 826/14040/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., розглянувши в письмовому порядку заяву Товариства з обмеженою відповідальність «УКРАЇНА-КЛВ» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальність «УКРАЇНА-КЛВ» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням від 28.01.2019 позовні вимоги задоволено частково, рішення про відмову в реєстрації ПН в ЄРПН № 799027/41519389 від 15.06.2018 скасовано, Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області зобов'язано зареєструвати ПН № 4 від 20.05.2018 в ЄРПН.
У подальшому через канцелярію суду надійшло клопотання представника позивача про встановлення судового контролю, вмотивоване невиконанням рішення, про що викладено в листі ГУ ДПС у Київській області від 23.06.2021, копія якого додана до заяви.
Вивчивши питання щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Як встановлено судом, податкова накладна № 4 від 20.05.2018 не зареєстрована відповідачем (правонаступником) на виконання рішення від 28.01.2019. У той же час, відсутність реєстрації податкових накладних у ЄРПН або реєстрації їх із порушенням строків передбачає несприятливі для платника податків наслідки.
Так, у разі порушення строку реєстрації, застосовуються штрафні санкції, передбачені ст. 1201 ПК України, а згідно з п. 201.10 ст. 201 ПК України відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в ЄРПН не дає права покупцю на включення сум ПДВ до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми ПДВ, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період. Також, у разі порушення продавцем/покупцем граничних строків реєстрації в ЄРПН податкової накладної та/або розрахунку коригування, покупець/продавець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний період заяву із скаргою на такого продавця/покупця.
Таким чином, невиконання відповідачем зобов'язання щодо реєстрації податкових накладних не відновлює порушених прав позивача та має наслідком подальші порушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
З огляду на зазначене, суд убачає підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 28.01.2019, шляхом надання місячного строку для надання звіту про виконання судового рішення.
Суд наголошує, що відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 293- 297, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальність «УКРАЇНА-КЛВ» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задовольнити.
2. Зобов'язати Головне управління ДПС у Київській області подати у місячний строк з дати отримання даної ухвали звіт про виконання судового рішення від 28.01.2019 в адміністративній справі № 826/14040/18.
3. Роз'яснити Головному управлінню ДПС у Київській області, що за наслідком розгляду звіту або в разі неподання такого звіту, суддя може накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.М. Шевченко