ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
15 липня 2021 року м. Київ № 320/10117/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників (у письмовому провадженні) адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України у Київській області
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
Прийняв до уваги наступне
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з даним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про:
- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № 2/5/1758 від 13.08.2020, яка подана Київським ОВК на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 640/2632/19 від 31.10.2019,
- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Київській обл. перерахувати і виплачувати пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2018, відповідно до довідки про грошове забезпечення для обчислення пенсії № 2/5/1758 від 13.08.2020, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 адміністративну справу №320/10117/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду м.Києва. Передачу справи ухвалено здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Супровідним листом Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 № 01-19/8682/20 направлено адміністративну справу до Окружного адміністративного суду міста Києва.
14.12.2020 вказана справа надійшла до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.12.2020 позовну заяву № 320/10117/20 передано на розгляд судді Арсірію Р.О.
В обґрунтування позовних вимог вказує, що відповідач допустив протиправну бездіяльність, яка полягає у не перерахунку пенсії та не проведенні її виплати у новому розмірі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Арсірієм Р.О. без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві надано відзив на позовну заяву, в якому просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, встановив.
Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області та отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 в розмірі 65 % грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (премія - 10 %, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50 %, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними документами) - 15 %).
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 в розмірі 65 % грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (премія - 10 %, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50 %, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними документами) - 15 %), починаючи з 01.03.2018.
У задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 у задоволенні заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 про поновлення строків на апеляційне оскарження судового рішення - відмовлено. У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - відмовлено.
17.08.2020 позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив здійснити перерахунок пенсії з 01.03.2018, згідно з довідкою про грошове забезпечення для обчислення пенсії № 2/5/1758 від 13.08.2020, яка видана ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 640/2632/19 від 31.10.2019, та направлена для виконання відповідачу за вих. № 2/5/1757 від 13.08.2020.
Відповідач листом № 1000-0235-8/72848 від 08.09.2020, відмовив у перерахунку пенсії на підставі отриманої від Київською ОВК довідки, посилаючись на те, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі 640/2632/19 від 31.10.2019 на органи Пенсійного фонду ніяких зобов'язань не покладалося, а п.п. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України 103 від 21.02.2018 скасовані.
Позивач, вважаючи вважаю протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови йому у перерахунку пенсії, звернувся до суду з даним позовом.
Вирішуючи позовні вимоги по суті спору, суд враховує наступне.
Правомірність складання Комісаріатом довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії встановлено згаданим судовим рішенням.
Суд перевіряв доводи Управління, про які зазначає і зараз.
Тому, отримавши довідку Комісаріату про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, у відповідача виник обов'язок перевірити на правильність складання і здійснити перерахунок.
Обов'язок перевірити довідку на правильність складання встановлено приписами пункту 9 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45.
Цією нормою права встановлено, що Пенсійний фонд України та його головні управління мають право перевіряти правильність складення довідок.
Приписами частини 4 статті 63 Закону визначено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до приписів частини 1 статті 13 Закону розмір пенсії визначається у відсотковому відношенні до грошового забезпечення.
Як вже зазначалося вище, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.10.2019 зобов'язано Київський обласний військовий комісаріат скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 в розмірі 65 % грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (премія - 10 %, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50 %, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними документами) - 15 %), починаючи з 01.03.2018.
Відтак, в Управління такі дані були.
Підсумовуючи, суд зробив висновок, що у відповідача не існувало жодних перешкод щодо перерахунку пенсії з 01.03.2018 на підставі довідки Комісаріату.
Початок строку, з якого здійснюється перерахунок, встановлено судом і узгоджується з приписами частини 2 статті 51 Закону.
Цією нормою права визначено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Отже, відповідач допустив протиправну бездіяльність стосовно перерахунку пенсії позивача.
Під час перерахунку відповідач має право перевірити довідку про розмір грошового забезпечення на правильність складання.
Відтак позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № 2/5/1758 від 13.08.2020, яка подана Київським ОВК на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 640/2632/19 від 31.10.2019.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській обл. перерахувати і виплачувати пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2018, відповідно до довідки про грошове забезпечення для обчислення пенсії № 2/5/1758 від 13.08.2020, з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору в сумі 840,80 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 рнокпп НОМЕР_1 )
Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40, код ЄДРПОУ 22933548)
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення з урахуваннями доповнень пункту 3 розділу VІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.
Суддя Р.О. Арсірій