про повернення позовної заяви
м. Вінниця
15 липня 2021 р. Справа № 120/4868/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Літинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів
У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Літинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів.
Ухвалою від 20.05.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-ти денний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви у спосіб подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду разом із доказами які вказують на поважність причин пропуску строку.
Про залишення позовної заяви без руху та про установлений строк для усунення недоліків позивача було повідомлено 24.05.2021, що підтверджується наявною у матеріалах справи телефонограмою складеною секретарем судового засідання.
Тому, із 24.05.2021 позивач вважається таким, що повідомлений про залишення його позовної заяви без руху.
Попри це, достеменно знаючи про факт та підстави залишення позову без руху, позивач недоліків позовної заяви у спосіб зазначений в ухвалі від 20.05.2021 не усунув.
При розгляді процесуального питання суд враховує і практику Європейського суду з прав людини, який зокрема у справі "KARAKUTSYA v. UKRAINE" (заява № 18986/06) від 16.02.2017 наголошував, що обов'язком позивача є проявляти інтерес до ініційованої ним справи, виявляючи особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи.
Натомість після отримання інформації про залишення позову без руху позивач жодним чином не виявив зацікавленості в розгляді свого питання поставленого перед судом, та необхідності усунення недоліків позовної заяви.
Згідно ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Тому, при постановлені цієї ухвали суд враховує і строки пересилання поштових відправлень.
Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28.11.2013 року "Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень" встановлено нормативні строки пересилання поштових відправлень та поштових переказів, в тому числі і рекомендованої письмової кореспонденції.
Так, відповідно до пункту 1 розділу ІІ цих Нормативів, нормативний строк пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку) становить у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1-5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначений нормативний строк пересилання збільшуються на один день (пункт 2 розділу ІІ Нормативів).
Отже, на момент постановлення цієї ухвали, граничні строки на подання позивачем заяви про продовження строків або доказів усунення недоліків позовної заяви так і на отримання судом цих доказів закінчилися. Тому, позивач вважається таким, що не усунув недоліків позовної заяви, яку залишено без руху.
Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не буде подано особою в зазначений строк (протягом десяти днів з дня вручення ухвали) або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
За таких обставин, враховуючи, що заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду позивачем не подано, позовна заява підлягає поверненню на підставі п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Дата постановлення ухвали обумовлена, в тому числі, перебуванням судді у справі в період з 22.06.2021 по 12.07.2021 в щорічній відпустці на підставі Наказу від 02.06.2021 № 077-в/к.
Керуючись ст. 160, 161, 169, 251, 256, 295 КАС України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Літинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
2. Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Богоніс Михайло Богданович