ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
15.07.2021 м. Івано-ФранківськСправа № 909/1100/20
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шіляк М. А.,
секретар судового засідання Феденько Н. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу
за позовом: Приватного акціонерного товариства "Прикарпаттяобленерго"
до відповідача: Фізичної особи-підприємця Чміль Марії Несторівни
за участю у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: фізичної особи-підприємця Криницької Оксани Володимирівни
про зобов'язання Фізичну особу-підприємця Чміль М. Н. забезпечити доступ Приватному акціонерному товариству "Прикарпаттяобленерго" до об'єкта Фізичної особи-підприємця Чміль М. Н.: нежитлового приміщення міні-маркету "ЖАН" на розі вулиць Тисменицькій-Дзівінського у м. Івано-Франківську, для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки в порядку, передбаченому підпунктом 5 пункту 6.2 Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, та укладеного між Приватним акціонерним товариством "Прикарпаттяобленерго" та Фізичною особою-підприємцем Чміль М. Н. шляхом підписання заяви - приєднання
за участю:
від позивача: Дмитрук О.І.,
від відповідача: Малетин А.Я,
до суду подано позов Приватним акціонерним товариством "Прикарпаттяобленерго" до Фізичної особи-підприємця Чміль Марії Несторівни про зобов'язання Фізичну особу-підприємця Чміль М. Н. забезпечити доступ Приватному акціонерному товариству "Прикарпаттяобленерго" до об'єкта Фізичної особи-підприємця Чміль М. Н.: нежитлового приміщення міні-маркету "ЖАН" на розі вулиць Тисменицькій-Дзівінського у м. Івано-Франківську, для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки в порядку, передбаченому підпунктом 5 пункту 6.2 Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2019 № 312, та укладеного між Приватним акціонерним товариством "Прикарпаттяобленерго" та Фізичною особою-підприємцем Чміль М. Н. шляхом підписання заяви-приєднання.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не допускає працівників позивача до електроустановок, що знаходяться на його об'єкті, що є порушенням умов укладеного між сторонами договору та вимог чинного законодавства у сфері електроенергетики.
Ухвалою суду від 15.12.2020 суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі, здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та розгляд справи призначити на 12.01.2021.
Ухвалою суду від 21.12.2021 заяву представника ПрАТ "Прикарпаттяобленерго" про вступ у справу як представника та надання доступу до матеріалів справи в підсистемі «Електронний суд» задоволено.
06.01.2021 від відповідача надійшла заява-заперечення проті розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 12.01.2021 суд постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та доданих до нього документів, що підтверджують заперечення проти позову протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали та надати (надіслати) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, докази чого надіслати (надати) суду та відкласти підготовче судове засідання на 11.02.2021.
12.01.2021 до суду надійшла зустрічна позовна заява Фізичної особи-підприємця Чміль Марії Несторівни (від 12.01.2021 б/н; від 12.01.2021 вх. № 664/21).
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 14.01.2021 постановив зустрічну позовну заяву Фізичної особи-підприємця Чміль Марії Несторівни (від 12.01.2021 б/н; від 12.01.2021 вх. № 664/21) залишити без руху.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 10.02.2021 суд постановив повернути Фізичній особі-підприємцю Чміль Марії Несторівні зустрічну позовну заяву (від 12.01.2021 б/н; від 12.01.2021 вх. № 664/21).
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 11.02.2021 суд постановив підготовче судове засідання відкласти на 15.03.2021.
12.02.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№23006/21). У відзиві відповідач проти позову заперечує, зазначає, що позивачем не надано жодного належного та допустимого доказу на підтвердження викладених ним обставин у своїй позовній заяві, а тому просить в позові відмовити в повному обсязі.
В додаток до відзиву відповідачем подано електронні докази на СД дисках.
При дослідженні судом вказаних електронних доказів, встановлено, що файли, які розміщено на даних дисках, не засвідчено електронним підписом,
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 96 ГПК України електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги". Законом може бути передбачено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу. Учасники справи мають право подавати електронні докази в паперових копіях, посвідчених в порядку, передбаченому законом. Паперова копія електронного доказу не вважається письмовим доказом.
Оскільки, файли, які розміщено на даних дисках, не засвідчено електронним підписом, а тому судом не можуть бути розглянуті, однак, їх долучено до матеріалів справи.
09.03.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив (3513/21 від 09.03.2021).
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 15.03.2021 суд постановив підготовче судове засідання відкласти на 22.04.2021.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 22.04.2021 суд постановив підготовче судове засідання відкласти на 18.05.2021.
18.05.2021 до суду надійшла заява фізичної особи - підприємця Чміль Марії Несторівни (від 11.02.2021; вх. № 7770/21) про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача фізичну особу - підприємця Криницьку Оксану Володимирівну.
Ухвалою Господарського суду від 18.05.2021 постановлено підготовче судове засідання та заяву про залучення до участі у справу третьої особи відкласти на 01.06.2021.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 01.06.2021 постановлено залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача фізичну особу - підприємця Криницьку Оксану Володимирівну, підготовче засідання відкласти на 15.06.2021.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 15.06.2021 постановлено підготовче судове засідання відкласти на 30.06.2021.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 30.06.2021 судом постановлено протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 15.07.2021. Ухвалами від 30.06.2021 повідомлено відповідача та третю особу про те, що розгляд справи відбудеться 15.07.2021.
В судовому засіданні 15.07.2021 представник відповідача заявив усне клопотання про повернення до стадії підготовчого провадження та залишення позовної заяви без руху. Судом постановлено протокольну ухвалу про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача щодо повернення до стадії підготовчого провадження.
В судовому засіданні 15.07.2021 представник позивача позовні вимоги підтримав та просив позов задоволити.
Представник відповідача подано пояснення у справі, які долучено до матеріалів справи. Проти позову представник відповідача заперечив, просив у задоволенні позову відмовити, з підстав викладених у відзиві на позов.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача фізична особа - підприємець Криницька О.В. в судове засідання не прибула, хоча була належним чином повідомлена, що підтверджується матеріалами справи. Причини неприбуття суду не відомі, пояснень по справі суду не надала.
До суду повернулася ухвала від 01.06.2021 з поштовою відміткою: "адресат відсутній за вказаною адресою». Також до суду повернулася ухвала від 15.06.2021 з поштовою відміткою: "за закінченням терміну зберігання".
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань місцезнаходженням фізичної особи-підприємця є АДРЕСА_1 .
Таким чином, ухвали суду від 01.06.2021 та від 15.06.2021 надсилалась за адресою, яка вказана у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань місцезнаходженням юридичної особи.
Ухвалу від 30.06.2021 до суду не повернуто підприємством зв'язку.
У разі якщо ухвалу суду було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.
Згідно ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
За таких обставин, враховуючи те, що третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача фізичну особу - підприємця Криницьку О.В., належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи, суд, вважає за можливе розглянути справу без участі повноважного представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача фізичної особи - підприємця Криницької О.В., запобігаючи, одночасно, безпідставному затягуванню розгляду спору та сприяючи своєчасному поновленню порушеного права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази у відповідності до ст. 86 ГПК України, суд встановив наступне:
11.04.2008 між ВАТ "Прикарпаттяобленерго", правонаступником якого є АТ "Прикарпаттяобленерго" (постачальник) та підприємцем Чміль М.Н. (споживач) укладено договір №1647 про постачання електричної енергії, за умовами якого постачальник зобов'язався продавати електричну енергію споживачу для забезпечення потреб його електроустановок, розташованих: 6437237- міні-маркет на куті (м. Івано-Франківськ вул. Дзівінського МК кут Тисм.) - міні-маркет «ЖАН» (на розі вулиць Тисменицькій-Дзівінського у м. Івано-Франківську) працює безперервно без вихідних.
Відповідно до пункту 2.3.5 названого Договору №1647 про постачання електричної енергії від 11.04.2008 споживач зобов'язаний забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника з пред'явленням службового посвідчення до засобів (систем) обліку електричної енергії, потужності, контролю показників якості електричної енергії.
За умовами пункту 3.1.5 Договору №1647 про постачання електричної енергії від 11.04.2008 постачальник має право доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії, потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання режимів споживання енергії.
12.12.2017 представниками ПАТ «Прикарпаттяобленерго» складено Акт про недопуск представників Івано-Франківського РЕМ до належних споживачу електроустановок та розрахункових засобів обліку на об'єкті міні-маркет "Жан" по вул. Дзівінського в м. Івано-Франківськ (а.с. 49).
Листом № 055/268 від 12.01.2018 ПАТ «Прикарпаттяобленерго» запропонувало Чміль М.Н. направити 25.01.2018 уповноважених представників на об'єкт міні-маркет «ЖАН» по вул. Тисменицькій-Дзівінського, що у м. Івано-Франківську з метою проведення спільного обстеження належного їй об'єкта електропостачання міні-маркету (а.с.50).
Листом № 055/1217 від 21.02.2018 ПАТ «Прикарпаттяобленерго» повідомило ОСОБА_1 про необхідність проведення перевірки працездатності розрахункового електролічильника, здійснення фіксації його показів, а також проведення належного опломбування захисного пристрою для унеможливлення доступу до дооблікових с струмоведучих частин електроустановки та встановленого ввідного комутуючого апарату згідно умов договору та проектних рішень, для чого просило забезпечити присутність уповноваженого представника 07.03.2018 о 10.00 год. (а.с.51).
07.03.2018 представниками АТ «Прикарпаттяобленерго» за участю інспекторів патрульної поліції складено акт про недопуск їх до приміщення електрощитової, відсутність власника в приміщенні, відмову споживача в телефонному режимі з'явитися на об'єкт (а.с.52).
Листом № 055/1710 від 14.03.2018 ПАТ «Прикарпаттяобленерго» повідомило ОСОБА_1 про необхідність проведення технічної перевірки засобу обліку та здійснення фіксації його показів, для чого просило забезпечити присутність уповноваженого представника (а.с.54).
10.01.2018 представниками АТ «Прикарпаттяобленерго» за участю інспекторів патрульної поліції складено акт про недопуск їх до приміщення електрощитової, відсутність власника в приміщенні, відмову споживача в телефонному режимі з явитися на об'єкт (а.с.55).
Листом №055/2799 від 07.05.2018 ПАТ «Прикарпаттяобленерго» інформувало відповідача про забезпечення доступу до приладу обліку та присутність уповноваженого представника (а.с.56).
11.05.2018 представниками АТ «Прикарпаттяобленерго» складено акт про недопуск їх до приміщення для відновлення електропостачання (а.с.57).
Листом №058/4705 від 01.08.2018 ПАТ «Прикарпаттяобленерго» інформувало Відповідача про забезпечення доступу до приладу обліку та присутність уповноваженого представника (а.с.58).
Згідно постанови НКРЕКП №1443 від 16.11.2018 "Про видачу АТ "Прикарпаттяобленерго" ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом" ПрАТ "Прикарпаттяобленерго" постановлено видати ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності; анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами; зобов'язано ПрАТ "Прикарпаттяобленерго" надавати послуги з розподілу електричної енергії та постачання електричної енергії за тарифами, встановленими постановою НКРЕКП від 24.01.2018 №82; зобов'язано АТ "Прикарпаттяобленерго" до 01.01.2019 укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами, електроустановки яких приєднані до системи розподілу електричної енергії ПрАТ "Прикарпаттяобленерго", та договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії з електропостачальниками, які мають намір здійснювати діяльність з постачання електричної енергії таким споживачам, із відкладальною умовою набрання ними чинності з 01.01.2019 року.
Підприємцем Чміль М.Н. підписано заяву-приєднання до умов публічного Договору з АТ "Прикарпаттяобленерго" про надання послуг з розподілу електричної енергії, з метою неперервного електрозабезпечення за об'єктом споживача - ФОП Чміль М.Н., а зокрема, міні-маркет на куті (м. Івано-Франківськ вул. Дзівінського МК кут Тисм.) - міні-маркет «ЖАН» (на розі вулиць Тисменицькій-Дзівінського у м. Івано-Франківську), (далі - договір).
На даній заяві-приєднанні відсутня дата її підписання, водночас, як вбачається з тексту заяви-приєднання, споживач погодився на надання послуг з розподілу електричної енергії відповідно до умов Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з 01.01.2019 та Договору про постачання електричної енергії №2401647 від 11.04.2008. Відповідно до умов Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії :
- цей договір є публічним договором, який укладається шляхом приєднання споживача до його умов згідно з заявою-приєднання (пункт 1.1);
- АТ "Прикарпаттяобленерго" як оператор системи розподілу надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309, Кодексом системи розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, за об'єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу за об'єктом споживача (пункт 2.1);
- облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається оператором системи розподілу та споживається споживачем на межі балансової належності споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 (пункт 3.1);
- споживач зобов'язаний забезпечувати доступ представникам оператора системи розподілу, які пред'явили свої службові посвідчення, до свого об'єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки (підпункт 5 пункту 6.2);
- оператор системи розподілу має право на безперешкодний доступ (за пред'явлення службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору (підпункт 3 пункту 7.1).
19.07.2019 представниками АТ «Прикарпаттяобленерго» складено акт, з якого вбачається, що представники ФОП Чміль М.Н. не надали можливість відновити розподіл електричної енергії та зняти покази електролічильника шляхом встановлення замків на пристрій, у якому знаходиться ввідний комутуючий апарат, атому неможливо здійснити ввімкнення ввідного комутуючого пристрою т а відновити розподіл електричної енергії (а.с.60)
23.08.2019 представниками АТ «Прикарпаттяобленерго» складено акт про не допуск для проведення обстеження, технічної перевірки, зняття показів, для відновлення електропостачання (а.с.61).
Підставою для звернення до суду з даним позовом є систематичне невиконання відповідачем зобов'язання щодо забезпечення доступу до свого об'єкту, передбачене пп.5 п. 6.2 Договору споживача про надання послуг з розподілу природного електричної енергії.
Суд вважає позовні вимоги обґрунтованими з огляду на наступне:
АТ "Прикарпаттяобленерго" є оператором системи розподілу електричної енергії на території Івано-Франківської області, що здійснює свою діяльність у відповідності до постанови НКРЕКП № 1443 від 16.11.2018 "Про видачу АТ "Прикарпаттяобленерго" ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом".
Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам визначені положеннями Закону України "Про ринок електричної енергії".
Відповідно ч. 2 ст. 45 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на недискримінаційних засадах відповідно до цього Закону, кодексу систем розподілу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
В розділі XІ Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310 впорядковано питання доступу до системи розподілу та послуги з розподілу електричної енергії.
Відповідно до п.11.1.2 Кодексу систем розподілу, оператор системи розподілу здійснює діяльність з розподілу електричної енергії та надає послуги з розподілу електричної енергії Користувачам своєї системи розподілу в межах території ліцензованої діяльності на підставі відповідної ліцензії, виданої Регулятором.
Згідно з п. 11.1.6 Кодексу систем розподілу доступ до системи розподілу та послуги з розподілу надаються на підставі договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладеного між оператором системи розподілу та Користувачем відповідно до цього Кодексу. Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії визначає зобов'язання оператора системи розподілу забезпечити розподіл електричної енергії в межах замовленого Користувачем обсягу потужності за тарифами, що встановлюються Регулятором.
В п.11.2.2 Кодексу систем розподілу визначено, що договір про надання послуг з розподілу електричної енергії між оператором системи розподілу та споживачем та Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії між оператором системи розподілу та електропостачальником укладаються відповідно до умов Правил роздрібного ринку.
За приписами п.2.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018, оператор системи зобов'язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем.
Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Оператор системи розподілу зобов'язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також у друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та у власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та роз'яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу (п.2.1.4 Правил).
В п.6 постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018 зазначено, що після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо. В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.
Відповідно до ч. 2 ст. 633 Цивільного кодексу України умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Згідно пп.5 п.6.2 розділу 6 Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії споживач зобов'язується забезпечувати доступ представникам Оператора систем розподілу, які пред'явили свої службові посвідчення, до свого об'єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.
Оператор систем розподілу у відповідності до пп.3 п.7.1 розділу 7 цього ж Договору має право на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок Споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання підключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору.
Аналогічне за змістом право оператора систем розподілу та зобов'язання споживача визначені положеннями п.п.4 п.5.1.1, п.п.12 п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, які регламентують взаємні права та обов'язки операторів систем та споживачів.
Також слід зазначити, що за приписами абз.3 п.5 постанови НКРЕКП № 312 від 14 березня 2018 року з дати набрання чинності договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії оператор системи розподілу надає послуги комерційного обліку споживачам.
Питання доступу уповноважених представників оператора систем розподілу, які в той же час виконують функції постачальника послуг комерційного обліку в межах укладених договорів про розподіл електричної енергії, деталізовано положеннями Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП №311 від 14.03.2018.
Відповідно до п.7.1 розділу ІІІ Кодексу комерційного обліку стороною, відповідальною за точку комерційного обліку (ВТКО), є учасник ринку, в якого на законних підставах у власності чи користуванні знаходиться лічильник електричної енергії у складі вузла обліку електричної енергії для цієї ТКО. При необхідності учасник ринку може створити віртуальну ТКО шляхом об'єднання фізичних ТКО, за які він несе відповідальність. У цьому випадку учасник ринку стає ВТКО для цієї віртуальної ТКО.
Згідно з положеннями п.1.1. розділу X Кодексу комерційного обліку сторона, відповідальна за ТКО, (точку комерційного обліку) та/або сторона, яка контролює об'єкт, на якому встановлено ВОЕ (вузол обліку електричної енергії), зобов'язані надавати безперешкодний регламентований доступ до нього уповноваженим представникам контролюючих органів та заінтересованим сторонам протягом робочого часу для проведення технічної перевірки обладнання ВОЕ або локального зчитування показів з лічильників електричної енергії.
Перевірка ЗВТ та допоміжного обладнання ВОЕ здійснюється на місцях їх установки у присутності ВТКО та відповідного ОЗКО. При необхідності зняття пломб та індикаторів повідомлення та присутність власника пломб є обов'язковою. (п.1.4 розділу X Кодексу комерційного обліку).
Відповідно до п.1.5. розділу X Кодексу комерційного обліку після перевірки сторона, що здійснює перевірку, складає акт із зазначенням фактичного стану ЗВТ, у тому числі виявлених недоліків. Цей акт надається за запитом усім заінтересованим сторонам. У разі необхідності здійснюється технічна експертиза відповідних засобів ВОЕ.
В п.п.1.7 - 1.11 розділу X Кодексу комерційного обліку визначено, що у разі незабезпечення ВТКО та/або стороною, яка контролює об'єкт, на якому встановлений ВОЕ, безперешкодного регламентованого доступу уповноваженим представникам контролюючих органів, ППКО, з якими вона уклала договір, та/або представникам інших заінтересованих сторін, до власних електроустановок для контролю за рівнем споживання електричної енергії, проведення технічної перевірки обладнання ВОЕ, контрольного огляду та/або заміни ВОЕ цими представниками має бути оформлений відповідний акт про недопуск. Один екземпляр акта про недопуск має бути вручений під підпис ВТКО та/або стороні, яка контролює об'єкт, на якому встановлений вузол вимірювання, або відправлений поштовим зв'язком на вказану в договорі з ППКО юридичну адресу. У разі відмови представника ВТКО та/або сторони, яка контролює об'єкт, на якому встановлений ВОЕ, від підпису в акті робиться відповідний запис. У цьому випадку акт вважається дійсним, якщо його підписали не менше трьох уповноважених представників сторони, що здійснює перевірку. У разі отримання ВТКО та/або суб'єктом, який контролює об'єкт, акта про недопуск поштою дата доступу узгоджується ним з ППКО/електропостачальником/ОСР за телефонами, зазначеними в цьому акті, або телефонами кол-центру. Складений акт про не допуск є підставою для проведення відключення від електропостачання, якщо протягом 5 робочих днів від дня отримання акта про недопуск споживач не забезпечить представникам ППКО/електропостачальника/ОСР доступ до свого об'єкта для контрольного огляду лічильника та/або не узгодить з ними дату проведення зазначеного контрольного огляду.
За приписами 6.1. розділу VI Кодексу комерційного обліку, власники вузлів обліку, а також суб'єкти (власники), які контролюють електроустановки, об'єкти або окремі елементи об'єкта, територію (приміщення), де встановлені вузли обліку (зокрема споживачі), зобов'язані забезпечити безперешкодний доступ уповноваженим представникам контролюючих органів, операторів системи, електропостачальників, ППКО, власників відповідного обладнання та інших заінтересованих сторін, які мають на це право (зокрема субспоживачів), для проведення контрольного огляду та/або технічної перевірки вузлів обліку, зчитування показів, а також отримання інформації, що зберігається в первинній базі даних лічильників електричної енергії
Згідно з п. 6.2.2 Кодексу комерційного обліку представники сторони, щоздійснює перевірку ВОЕ, мають перевірити: 1) стан живлення обладнання вузла обліку - знеструмлене або під живленням; 2) відповідність часу внутрішніх годинників інтервальних лічильників точному часу; 3) журнали подій для інтервальних лічильників; 4) наявність будь-яких ознак несправності або пошкодження обладнання вузла обліку; 5) наявність будь-яких ознак несанкціонованого втручання в обладнання вузла обліку (порушення цілісності обладнання, пломб та кінцевих муфт/ вузлів з'єднання ЗБТ тощо); 6) наявність будь-яких ознак того, що лічильник не реєструє перетікання електричної енергії; 6) наявність будь-яких ознак несправності резервних джерел живлення обладнання вузла обліку.
Перевірка ЗВТ та допоміжного обладнання ВОЕ здійснюється на місцях їх установки у присутності ВТКО (сторона відповідальна за точку комерційного обліку) за відповідного ОЗКО (оператор засобів комерційного обліку). При необхідності зняття пломб та індикаторів повідомлення та присутність власника пломб є обов'язковою.
Згідно п. 6.2.4 Кодексу комерційного обліку після завершення перевірки сторона, що здійснює перевірку, складає акт технічної перевірки вузла обліку із зазначенням фактичного стану ЗВТ та іншого обладнання вузла обліку, зокрема виявлених недоліків. Цей акт надається за запитом усім заінтересованим сторонам. У разі необхідності здійснюється технічна експертиза ЗВТ та іншого обладнання вузла обліку..
Згідно з вимогами Кодексу комерційного обліку будь-яка заінтересована сторона має право ініціювати проведення позапланової перевірки програмування ЗВТ, схем їх підключення і правильної роботи та оплатити вартість такої перевірки.
Якщо протягом двох розрахункових періодів уповноважені представники ППКО/оператора системи або електропостачальника не мали доступу до вузла обліку та ЗВТ споживача, вони направляють споживачу поштою повідомлення про дату наступного відвідування чи прохання передати покази засобу обліку. Якщо після цього споживач не передав дані про кількість спожитої електричної енергії та/або не надав доступу до вузла обліку та ЗВТ, цей факт фіксується актом про недопуск. Водночас якщо недопуск до вузлів обліку та ЗВТ під час проведення їх позапланового контрольного огляду або технічної перевірки спричинений умисними діями (бездіяльністю) споживача, то такий факт фіксується актом про недопуск одразу (п. 6.2.6 Кодексу комерційного обліку).
Один екземпляр акта про недопуск має бути особисто вручений під підпис споживачу, ВТКО та/або стороні, яка контролює об'єкт, на якому встановлений вузол обліку, або відправлений поштовим зв'язком.
Складений акт про недопуск споживачем до вузла обліку є підставою для проведення відключення від електропостачання у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку, якщо протягом п'яти робочих днів від дня отримання акта про недопуск ВТКО та/або суб'єкт, який контролює об'єкт, не забезпечить представникам ППКО/електропостачальника/оператора системи доступ до свого об'єкта та електроустановок для контрольного огляду, технічної перевірки, виконання інших робіт (п. 6.2.10 Кодексу комерційшого обліку).
Згідно п.15 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що відмова у доступі уповноважених працівників постачальників послуг комерційного обліку до приміщень, де розташовані лічильники електричної енергії, якщо обов'язок надання такого доступу встановлений законодавством кваліфікується правопорушенням на ринку електричної енергії.
Статтею 629 Цивільного кодексу України визначено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до приписів статті 193 Господарського кодексу України та статей 525, 526 Цивільного кодексу України господарські зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
За приписом статей 76, 77, 78, 79 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ч. ч. 1,2 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).
Слід зазначити, що доказів надання ФОП Чміль М.Н. доступу до своїх електроустановок, розташованих у нежитловому приміщенні міні-маркету "ЖАН" на розі вулиць Тисменицькій-Дзівінського у м. Івано-Франківську, суду не надано. Крім того, доказів узгодження сторонами часу та дати перевірки належного відповідачу об'єктів, господарському суду також не надано.
З приводу численних посилань представника відповідача на докази справи 909/328/18, слід зазначити, що рішення у даній справі ще не набрало законної сили, крім того, підстави позову у справі №909/328/18 носять кардинально інший характер та за своєю правовою природою до даного позову не мають безпосереднього відношення.
Щодо посилань представника відповідача стосовно долучення позивачем до позовної заяви у якості доказів в підтвердження своїх доводів, актів про недопуск за 2017 та 2018 роки, слід зазначити, що враховуючи норми чинного законодавства у сфері електричної енергії, АТ "Прикарпаттяобленерго" здійснювало у 2017 та 2018 роках та продовжує здійснювати з 2019 року і по даний час функції розподілу електричної енергії. Тобто є оператором розподілу електричної енергії, однак, не є постальником електричної енергії.
Стосовно посилань представники відповідача на те, що представниками АТ "Прикарпаттяобленерго", при намаганні здійснити обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки на об'єкті відповідача, порушили процедуру здійснення такої перевірки, оскільки не підтвердили свої повноваження для вчинення такої перевірки, не заслуговують на увагу, за приписами підпункту 5 пункт 6.2 та підпункту 3 пункту 7.1оператора з розподілу електричної енергії слід пред'явити тільки своє службове посвідчення.
На підставі вищенаведеного, суд вважає, що в зв'язку з порушенням відповідачем виконання своїх договірних зобов'язань, даний позов підлягає задоволенню.
У зв'язку із задоволенням позову, судовий збір у справі покладається на відповідача, на підставі статті 129 ГПК України.
Керуючись статтями 76, 77, 78, 79, 86, 129, 202, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
позов задоволити.
Зобов'язати Фізичну особу-підприємця Чміль Марію Несторівну забезпечити доступ Приватному акціонерному товариству "Прикарпаттяобленерго" до об'єкта Фізичної особи-підприємця Чміль Марії Несторівни: нежитлового приміщення міні-маркету "ЖАН" на розі вулиць Тисменицькій-Дзівінського у м. Івано-Франківську, для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки в порядку, передбаченому підпунктом 5 пункту 6.2 Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, та укладеного між Приватним акціонерним товариством "Прикарпаттяобленерго" та Фізичною особою-підприємцем Чміль Марією Несторівною шляхом підписання заяви - приєднання.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця Чміль Марії Несторівни ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства "Прикарпаттяобленерго" (вул. Індустріальна, 34, м. Івано-Франківськ, 76014, код 25683342) судовий збір в розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 16.07.2021.
Суддя М. А. Шіляк