Справа № 314/3052/21
Провадження № 1-кс/314/1176/2021
14.07.2021 м. Вільнянськ
Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання про арешт майна дізнавача Сектору дізнання відділення поліції № 2 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна за матеріалами досудового розслідування за № 420208206000036, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України,
за участю прокурора ОСОБА_4 ,
14.07.2021 до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло клопотання дізнавача Сектору дізнання відділення поліції № 2 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна за матеріалами досудового розслідування за № 420208206000036, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України. Клопотання обгрунтовано тим, що на території ДП «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України №1» (код ЄРДПОУ 08680046) функціонує автозаправна станція. Під час перевірки, працівниками ДП «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 1)», будь-яких документів щодо діяльності вказаної автозаправної станції дозвільного та погоджувального характеру на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки для здійснення господарської діяльності, надано не було. За результатами спільної із спеціалістами з Головного управління Держпраці в Запорізькій області перевірки законності діяльності автозаправної станції на ДП «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 1)» виявлено наступні порушення вимог законодавства:
- при зберіганні та використанні небезпечних речовин (дизельне паливо) не проведена ідентифікація об'єктів підвищеної небезпеки та не надіслане територіальному органу Держпраці повідомлення про результати ідентифікації об'єкту підвищеної небезпеки, що не відповідає вимогам п. п. 1, 3, 6, 18 «Порядку ідентифікації та обліку об'єктів підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 956;
- при експлуатації резервуарів для зберігання дизельного палива не проведена періодична зачистка резервуару (не рідше 1 разу на 2 роки) відповідно до вимог п. 2.3.1 «Правил технічної експлуатації резервуарів та інструкції по їх ремонту», що не відповідає вимогам п. 1.3 розділу VI «Загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників», затверджених наказом МНС України від 25.01.2012 № 67, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.02.2012 за № 226/20539 (далі - НПАОП 0.00-7.11-12); п. 3.7.1 «Загальних правил вибухопожежо небезпеки для вибухопожежонебезпечних хімічних, нафтохімічних та нафтопереробних виробництв», затверджених Держгіртехнаглядом СРСР 06.09.1988 (далі - НПАОП 0.00-1.41-88) та п. 4.1 розділу ІV НПАОП 0.00-1.61-12 (на момент огляду не надано);
- при експлуатації резервуарів, заповнених дизельним пальним, не проводиться їх поточний ремонт не рідше 1 разу на 6 місяців, середній ремонт не рідше 1 разу на 2 роки відповідно до вимог п. 2.1.23 «Правил технічної експлуатації резервуарів та інструкції по їх ремонту», що не відповідає вимогам п. 1.3 розділу VI НПАОП 0.00-7.11-12, п. 3.7.1 НПАОП 0.00-1.41-88 та п. 4.1 розділу ІV НПАОП 0.00-1.61-12 (на момент огляду не надано);
- при експлуатації технологічних трубопроводів, які транспортують дизельне паливо, не проводяться їх ревізії (не рідше 1 разу на 3 роки) відповідно вимогам п. 2.2.4 «Правил технічної експлуатації резервуарів та інструкції по їх ремонту», що не відповідає вимогам п. 1.3 розділу VI НПАОП 0.00-7.11-12, п. 3.7.1 НПАОП 0.00-1.41-88 та п. 4.1 розділу ІV НПАОП 0.00-1.61-12 (на момент огляду не надано);
- на трубопроводи, що транспортують дизельне пальне, не заведені експлуатаційні журнали, до яких повинна заноситись інформація про проведені ревізії та ремонти у відповідністю з вимогами п. 2.2.3 «Правил технічної експлуатації резервуарів та інструкції по їх ремонту», що не відповідає вимогам п. 1.3 розділу VI НПАОП 0.00-7.11-12, п. 3.7.1 НПАОП 0.00-1.41-88 та п. 4.1 розділу ІV НПАОП 0.00-1.61-12 (на момент огляду не надано);
- не проведені гідравлічні випробування технологічних трубопроводів (що транспортують дизельне пальне) на щільність (не рідше 1 разу на 3 роки) у відповідністю з п. 2.2.6 «Правил технічної експлуатації резервуарів та інструкції по їх ремонту», що не відповідає вимогам п. 1.3 розділу VI НПАОП 0.00-7.11-12, п. 3.7.1 НПАОП 0.00-1.41-88 та п. 4.1 розділу ІV НПАОП 0.00-1.61-12 (на момент огляду не надано);
- на резервуари, заповнені дизельним пальним, не розроблені паспорта відповідно додатка 15 п. 3.3 «Правил технічної експлуатації резервуарів та інструкції по їх ремонту», що не відповідає вимогам п. 1.3 розділу VI НПАОП 0.00-7.11-12, п. 3.7.1 НПАОП 0.00-1.41-88 та п. 4.1 розділу ІV НПАОП 0.00-1.61-12 (на момент огляду не надано);
- оператору-заправнику АЗС ОСОБА_5 не проведено щорічну перевірку знань з відповідних нормативно-правових актів з питань охорони праці, що не відповідає вимогам п. 4.1 НПАОП 0.00-4.12-05.
За вказаним фактом було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 4202082060000036 від 12.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України,
13.07.2021 було проведено огляд місця події з залученням головного спеціаліста інспектора ВЗНС ЗРУ ГУ ДСНС України в Запорізькій області ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого було встановлено, що територія АЗС не огорожена навкруги території та не утрамбована, а також відсутня інструкція для водія під час заправляння автотранспорту, відступні паспорти на резервуари та відсутні попереджувальні знаки про заборону користуватися вогнем на території АЗС.
В ході огляду 13.07.2021 було вилучено:
- АЗС, яка являє собою земельну ділянку поросшу травою, яка по периметру огороджена металевим парканом, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , на якій маються 7 металевих резервуарів.
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 1, на резервуарі червоною фарбою позначено: «75 м-куб»;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 2, на резервуарі червоною фарбою позначено: «10 м-куб» «Дизельне Паливо»;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 3, на резервуарі червоною фарбою позначено: «10 м-куб» «Бензин»;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 4, на резервуарі червоною фарбою позначено: «5 м-куб»;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 5, на резервуарі червоною фарбою позначено: «5 м-куб»;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 6;
- металевий резервуар з маркуванням № 7.
- заправочний пункт, який являє собою одноповерхову будівлю, яка замикається на замикаючий пристрій в середині якої знаходиться паливна колонка, яка має цифровий показник «2622», та роздавальний шлаг до газової колонки з «пістолетом».
Під час огляду представниками ДП «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України №1» (код ЄРДПОУ 08680046) не надано дозвільних документів, а саме «дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та «дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин та механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», яке було б видане на особу, яка надає послуги населенню із продажу ПММ.
Дізнавач зазначає, що на стадії досудового розслідування виникла необхідність у забезпеченні арешту вищевказаного майна, з метою заборонити посадовим особам ДП «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України №1» (код ЄРДПОУ 08680046) та іншим особами користуватися, відчужувати та будь-яким іншим чином розпоряджатися вищеперерахованим майном. Забезпечення арешту вилучених речей необхідно для недопущення порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві що може створити загрозу життю та здоров'ю громадян чи настання інших тяжких наслідків та для встановлення об'єктивної істини по даному кримінальному правопорушенню, а також з метою збереження речових доказів.
Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вислухавши думку прокурора, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що СД відділення поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2021 за № 420208206000036 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
З матеріалів справи вбачається, що на території ДП «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України №1» (код ЄРДПОУ 08680046) функціонує автозаправна станція. Під час перевірки, працівниками ДП «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 1)» будь-яких документів щодо діяльності вказаної автозаправної станції дозвільного та погоджувального характеру на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки для здійснення господарської діяльності, надано не було. За результатами спільної із спеціалістами з Головного управління Держпраці в Запорізькій області перевірки законності діяльності автозаправної станції на ДП «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 1)» виявлені порушення вимог законодавства.
В ході огляду було вилучено:
- АЗС, яка являє собою земельну ділянку поросшу травою, яка по периметру огороджена металевим парканом, розташовану за адресою: вул. Українська 1а, с. Новософіївка, Вільнянського району, Запорізької області, на якій маються 7 металевих резервуарів;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 1, на резервуарі червоною фарбою позначено: «75 м-куб»;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 2, на резервуарі червоною фарбою позначено: «10 м-куб» «Дизельне Паливо»;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 3, на резервуарі червоною фарбою позначено: «10 м-куб» «Бензин»;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 4, на резервуарі червоною фарбою позначено: «5 м-куб»;
- ме-талевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 5, на резервуарі червоною фарбою позначено: «5 м-куб»;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 6;
- металевий резервуар з маркуванням № 7.
- заправочний пункт, який являє собою одноповерхову будівлю, яка замикається на замикаючий пристрій в середині якої знаходиться паливна колонка, яка має цифровий показник «2622», та роздавальний шлаг до газової колонки з «пістолетом».
Відповідно до ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є арешт майна.
Арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку (ч. 1 ст. 170 КПК України).
У випадку передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, тобто з метою збереження речових доказів, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу (ч. 3 ст. 170 КПК України).
За приписами ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати, зокрема, правову підставу для арешту майна.
Речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст. 98 КПК України).
Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
За положеннями ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.
Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
За приписами ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати:
1) правову підставу для арешту майна;
2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 170 КПК України);
3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п. 2 ч. 2 ст. 170 цього Кодексу);
4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п. 4 ч. 2 ст. 170 цього Кодексу);
5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження;
6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона на використання майна, а також заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.
За таких обставин, враховуючи правову підставу для арешту майна, достатність доказів, що вказують на вчинення злочину, можливість зникнення, втрати, пошкодження, приховування чи перетворення вказаного майна чи настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про арешт майна є доведеним та обґрунтованим, у зв'язку з чим підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 107, 167, 170-173, 175, 372, 395 КПК України,
Клопотання дізнавача Сектору дізнання відділення поліції № 2 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна за матеріалами досудового розслідування за № 420208206000036, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, задовольнити.
Накласти арешт на вилучені речі під час огляду 13.07.2021 за адресою: АДРЕСА_1 , та заборонити ДП «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України №1» (код ЄРДПОУ 08680046), якому передано на зберігання, користування та розпорядження вилученим речами, зокрема:
- АЗС, яка являє собою земельну ділянку поросшу травою, яка по периметру огороджена металевим парканом, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , на якій маються 7 металевих резервуарів;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 1, на резервуарі червоною фарбою позначено: «75 м-куб, »;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 2, на резервуарі червоною фарбою позначено: «10 м-куб, » «Дизельне Паливо»;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 3, на резервуарі червоною фарбою позначено: «10 м-куб,» «Бензин»;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 4, на резервуарі червоною фарбою позначено: «5 м-куб, »;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 5, на резервуарі червоною фарбою позначено: «5 м-куб, »;
- металевий резервуар сірого кольору з маркуванням № 6;
- металевий резервуар з маркуванням № 7.
- заправочний пункт, який являє собой одноповерхову будівлю, яка замикається на замикаючий пристрій в середині якої знаходиться паливна колонка, яка має цифровий показник «2622», та роздавальний шлаг до газової колонки з «пістолетом».
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а власником - в цей же строк з моменту вручення йому копії даної ухвали.
Слідчий суддя ОСОБА_1
14.07.2021