про залишення позовної заяви без руху
12 липня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/3132/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
09.07.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо непроведення ОСОБА_1 грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №50/01-28-1197-9 від 10.08.2020 року виданої Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Чернівецькій області;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01.04.2019 основний розмір пенсії, виходячи із розміру грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад - 7890,00 грн; оклад за військове звання (ОВЗ) полковник -1480,00 грн; надбавка за вислугу років - 4685,00 грн; надбавка за особливості проходження служби -1405,50 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 1578,00 грн; надбавка за кваліфікацію "1 клас" - 394,50 грн; премія - 3550,50 грн всього - 20983,50 грн зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №50/01-28-1197-9 від 10.08.2020 року виданої Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Чернівецькій області;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю недоотриманої пенсії з 01.04.2019 року з урахуванням суми підвищення пенсії виходячи із розміру грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад - 7890,00 грн; оклад за військове звання (ОВЗ) полковник - 1480,00 грн; надбавка за вислугу років - 4685,00 грн; надбавка за особливості проходження служби -1405,50 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 1578,00 грн; надбавка за кваліфікацію "1 клас" - 394,50 грн; премія - 3550,50 грн, всього - 20983,50 грн зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №50/01-28-1197-9 від 10.08.2020 року виданої Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Чернівецькій області.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Проте, позивачем додано до позовної заяви копії письмових доказів, які не засвідчено в установленому порядку.
Крім того, позивачем надано суду копію РНОКПП, проте якість вказаної копії не дає можливості прочитати РНОКПП, у зв'язку з чим такий письмовий доказ не відповідає вимогам допустимості.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог статей 160, 161 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду:
- належним чином засвідчені копії письмових доказів доданих до позовної заяви;
- надати копію РНОКПП позивача в якості та чіткості, які дозволи б прочитати такий РНОКПП.
При цьому суд зазначає, що у відповідності до ч. 1 ст. 160 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Враховуючи наведене, надані на усунення недоліків позовної заяви документи чи інше, мають бути надані відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Також, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дня отримання копії ухвали.
3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Григораш