справа № 380/9673/21
08 липня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Сакалоша В.М.,
секретаря судового засідання Наум'як Х.О.,
сторони не прибули,
розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про стягнення заборгованості,-
Головне управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області (місцезнаходження: вул. Січових Стрільців 15, м. Івано-Франківськ, ЄДРПОУ 20551088) звернулося з позовною заявою до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» (79026, м.Львів, вул. Козельницька 15, Сихівський р-н., ЄДРПОУ 23269555), в якій просять стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за травень по червень 2021 року в сумі грн. 1 601 006, 74 грн. з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у відповідача є заборгованість перед Пенсійним фондом по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за в розмірі 1 601 006, 74, яка виникла за період з травня по червень 2021 року. Зазначає, що відповідачем неналежно сплачувались фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списках №1 та №2. Оскільки, Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» зазначеної суми у встановлений законодавством строк не відшкодувало, позивач звернувся до суду.
Відповідач надав відзив на позовну заяву в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначає, що у наданому позивачем до матеріалів розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за травень 2021 року містять дані, що не відповідають дійсності. Окрім того, позивач заявляючи вимоги про стягнення з відповідача заборгованості з понесених та невідшкодованих пільгових пенсій за період травень 2021 року, не надає жодних доказів - первинних документів щодо фактичної виплати заявлених до стягнення пенсій на заявлену суму, а саме:
- витягів з відомостей не зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів, що зазначені у наданих розрахунках;
- відомостей на виплату пенсій.
Вказані документи, є доказом підтвердження факту перерахунку позивачем пенсій особам , вказаних у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за травень 2021 року. Також відповідачем не було надано протоколів про призначення пільгових пенсій пенсіонерам, що зазначені у наданих позивачем розрахунках за травень 2021 року.
Ухвалою суду від 17 червня 2021 року відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін.
У відповідності до ч.1 ст. 205 та ч.4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування вказаного судового засідання за допомогою звукозаписульного технічого засобу не здійснювалось.
Всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
Акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго» (79026, м.Львів, вул. Козельницька 15, Сихівський р-н., ЄДРПОУ 23269555) зареєстроване як юридична особа та є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань «Бурштинська теплова електрична станція АТ «ДТЕК Західенерго» є відокремленим підрозділом АТ «ДТЕК Західенерго».
Згідно інструкцією відповідач зобов'язаний вносити до Пенсійного фонду України кошти на покриття витрат на пенсії за віком на пільгових умовах. Згідно з п. 68 Інструкції підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Проте, всупереч зазначених вимог Закону України № 1058 -IV та Інструкції , відповідачем неналежно сплачувались фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списках №1 та №2 за травень 2021 року та червень 2021 року, у зв'язку з чим, виникла заборгованість до бюджету Пенсійного фонду у сумі 1 601 006, 74 грн.
Станом на 08.07.2021 відповідач не спростував факт наявності заборгованості перед відповідачем, доказів сплати заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за списком №1 та №2 в розмірі 1 601 006, 74 грн суду не надав.
Вирішуючи даний спір, суд застосовує такі норми права та виходить з таких мотивів.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 цього Закону, для платників збору, визначених п.п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у пп. 4 п. 291.4 ст. 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів бз ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до вимог ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах (далі - список №2).
Згідно з п. 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Д о запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція).
Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Отже, обов'язок з відшкодування повністю витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в частині пенсій, призначених у порядку ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, покладений на підприємства.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 30.01.2018 у справі №820/3678/15.
Таким чином, загальний розмір заборгованості АТ «ДТЕК Західенерго» перед Головним управлінням Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, становить 1 601 006, 74 грн.
Згідно ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити повністю.
Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, 262, 291, 382, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Акціонерного товариства « ДТЕК Західенерго» (79026, м.Львів, вул. Козельницька 15, Сихівський р-н., ЄДРПОУ 23269555) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців 15, м. Івано-Франківськ, ЄДРПОУ 20551088) заборгованість з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за травень 2021 та червень 2021 року в розмірі 1 601 006, 74 грн.
Судові витрати розподілу не підлягають.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст рішення складено та підписано 13.07.2021..
Суддя В.М. Сакалош