вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
12.07.2021 м. ДніпроСправа № 904/37/21
За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях, м. Дніпро
до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Забудовник-Ромашка", м. Нікополь Дніпропетровської області
відповідача-2: Приватного акціонерного товариства "Мост-Інвест" , м. Київ
про розірвання договору купівлі-продажу та зобов'язання вчинити певні дії
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Представники:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача-1: не з'явився
Від відповідача-2: не з'явився
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить :
- розірвати договір від 26.12.2015 купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "12-14-поверховий 64-квартирний житловий будинок, будівельною готовністю 42% на площі земельної ділянки під забудову об'єкта - 0,3 га, що розташований за адресою: м. Нікополь, пр. Трубників, 9-а;
- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Забудовник - Ромашка" повернути об'єкт незавершеного будівництва "12- 14-поверховий 64-квартирний житловий будинок, будівельною готовністю 42% на площі земельної ділянки під забудову об'єкта - 0,3 га, що розташований за адресою: м. Нікополь, пр. Трубників, 9-а до державної власності в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях за актом приймання-передачі.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "12-14 поверховий 64-квартирний житловий будинок" на аукціоні, розташованого в м. Нікополь, пр. Трубників, 9а від 16.11.2004.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.01.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 02.02.2021. З 02.02.2021 відкладено підготовче засідання на 02.03.2021.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.02.2021 залучено до участі у справі в якості відповідача-2 - Приватне акціонерне товариство "Мост-Інвест".
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.03.2021 продовжено строк підготовчого провадження по справі № 904/37/21 на тридцять днів та відкладено підготовче засідання у справі на 25 березня 2021 року. З 25.03.2021 відкладено підготовче засідання у справі на 08.04.2021.
30 березня 2021 року від відповідача-1, Товариства з обмеженою відповідальністю "Забудовник-Ромашка", до господарського суду надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач-1 не погоджується з доводами позивача, вважає їх не обґрунтованими та безпідставними, які в повній мірі не відповідають дійсним обставинам справи.
На час укладення спірного договору купівлі-продажу та під час його виконання статтею 19 Закону України "Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва", яка втратила чинність 07.03.2018 було передбачено, що обов'язковими умовами приватизації об'єктів незавершеного будівництва, крім продажу під розбирання, є: встановлення строку завершення будівництва об'єкта незавершеного будівництва; забезпечення вимог екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища під час добудови та подальшого введення в експлуатацію об'єкта приватизації. У разі неможливості завершення будівництва в установлені строки за наявності відповідних обґрунтувань строки завершення будівництва можуть бути змінені за рішенням органу приватизації та органу місцевого самоврядування, про що укладається додатковий договір.
Листом від 12.05.2020 відповідач пропонував позивачу внести зміни до договору купівлі продажу у зв'язку з обставинами, які перешкоджали своєчасно закінчити будівництво та ввести в експлуатацію об'єкт будівництва, а саме, в обґрунтування необхідності продовження строку відповідач зазначив наступне:
1. Відповідач на виконання пункту 4.4. договору купівлі продажу звернувся до Нікопольської міської ради з клопотанням про надання дозволу на оформлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 0.5930 га, кадастровий номер 1211600000:03:004:0021, частини якої належить ОСМД, а на іншій частині розташований об'єкт будівництва. У зв'язку із зволіканням органом місцевого самоврядування розгляду клопотання про поділ земельної ділянки, відповідач не зміг своєчасно в термін до 01.10.2019 отримати дозвільні документи, які підтверджують завершення будівництва об'єкта та введення його в експлуатацію, що також спричинило затримку з оформлення проектної документації у відповідності до вимог законодавства.
2. З метою продовження строку дії договору, відповідач 03.10.2019 звернувся до Нікопольської міської ради з клопотанням погодити продовження строків будівництва, за результатом розгляду якого орган місцевого самоврядування 31.01.2020 виніс рішення щодо надання згоди на внесення змін до договору купівлі продажу в частині продовження терміну будівництва до 01.10.2021.
З огляду на викладене, причиною не дотримання відповідачем терміну введення об'єкта незвершеного будівництвом в експлуатацію стало неможливість оформлення земельної документації на земельну ділянку перебувала в користуванні у ОСМД.
Враховуючи наведене відповідач вважає, що у позивача відсутні підстави для припинення дії договору купівлі продажу, оскільки обставини якими було обумовлено невиконання обов'язку із введення об'єкту в експлуатацію сталися не з вини відповідача. При укладанні договору жодна із сторін не могла передбачити, що підставою невиконання умов договору може бути саме затримка оформлення поділу земельної ділянки з причин зволікання компетентними органами, що спричинило затримку у оформленні дозвільних документів для введення об'єкта в експлуатацію.
З 08.04.2021 оголошено перерву до 26.04.2021.
16 квітня 2021 року від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях до господарського суду надійшла відповідь на відзив. Позивач зазначає, що процедура внесення змін до договорів купівлі-продажу державного (комунального) майна, укладених державними органами приватизації, визначається Порядком внесення змін до договорів купівлі-продажу державного (комунального) майна, затвердженим наказом Фонду державного майна України від 18.10.2018 № 1328 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.11.2018 за № 1341/32793. Згідно п. 1 розділу II вказаного Порядку документи, надані органу приватизації для розгляду після закінчення строку виконання умов договору купівлі-продажу, але до виявлення факту невиконання цих умов, розглядаються за умови документарного підтвердження сплати штрафних санкцій.
Так, Регіональним відділенням, на виконання вимог статті 27 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна та наказу Регіонального відділення від 08.11.2019 № 212/05-Н "Про проведення перевірки", було здійснено перевірку виконання умов Договору купівлі-продажу від 26.12.2015 № 6102, №6103 з урахуванням Договору № 1 від 05.12.2017 № 5484, № 5485 про внесення змін до Договору купівлі-продажу, за результатами якої складено Акт № 51-05/2019-ДКП від 20.12.2019, в якому зафіксовано невиконання покупцем (відповідачем-1) істотної умови, а саме: пункт 4.1. покупець зобов'язаний завершити будівництво в термін до 01.10.2019; пункт 6.5. після закінчення будівництва покупцю необхідно ввести в експлуатацію новозбудований об'єкт. Право власності на новозбудований об'єкт у покупця виникає з моменту отримання ним Свідоцтва про право власності на нерухоме майно та реєстрації цього права в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
З метою досудового врегулювання спору Регіональним відділенням на адресу Відповідача-1 була направлена пропозиція про розірвання договору купівлі-продажу від 25.03.2020 № 11-11-01728. Лише після цього, в травні 2020 року - через п'ять місяців після виявлення комісією Регіонального відділення факту невиконання істотних умов вищезазначеного договору купівлі-продажу відповідач-1 звернувся до Регіонального відділення з листом-пропозицією від 12.05.2020 (вх.25.05.2020) відносно продовження терміну завершення будівництва об'єкту до 01.10.2021.
Враховуючи вищенаведене, на підставі приписів розділу II Порядку внесення змін до договорів купівлі-продажу державного (комунального) майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 18.10.2018 № 1328, у Регіонального відділення відсутні законні підстави для внесення запропонованих змін до Договору купівлі-продажу від 26.12.2015 № 6102, №6103 з урахуванням Договору № 1 від 05.12.2017 № 5484, № 5485 про внесення змін до Договору купівлі-продажу.
Крім того відповідач-1 не зазначає, коли ним було подане клопотання до Нікопольської міської Ради, які заходи були ним вжиті для прискорення вирішення питання з оформлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки. З моменту укладання договору купівлі-продажу від 26.12.2015 № 6102, 6103, згідно п. 4.4. якого покупець зобов'язаний укласти договір купівлі-продажу або договір оренди земельної ділянки, на якій розташоване нерухоме майно, минуло більше п'яти років - більш, ніж достатній і розумний строк для виконання вказаного обов'язку. Також, відповідач-1, зазначаючи, що причиною недотримання ним терміну введення об'єкту незавершеного будівництва в експлуатацію стала неможливість вчасного оформлення документації на земельну ділянку, частина якої перебувала в користуванні ОСМД, не надає будь-яких доказів відносно повної будівельної готовності об'єкту незавершеного будівництва - предмету договору купівлі-продажу.
26 квітня 2021 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Забудовник-Ромашка" до господарського суду надійшло клопотання та долучено до матеріалів справи копію рішення Нікопольської міської ради №83-58/VІІ від 31.01.2020 "Про надання згоди на внесення змін до договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва від 26.12.2015 №6102, 6103, щодо продовження строків будівництва".
У підготовчому засіданні 26.04.2021 суд оголосив перерву в судове засідання на 19 травня 2021 року.
19 травня 2021 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Забудовник-Ромашка" до господарського суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку із зайнятістю представника відповідача-1 у слідчих діях по кримінальному провадженню.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.05.2021 закрито підготовче провадження у справі №904/7107/20 та призначено справу до судового розгляду по суті у судове засідання на 15.06.2021. З 15.06.2021 засідання відкладено на 12.07.2021.
09 липня 2021 року до господарського суду надійшло клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях про відкладення розгляду справи у зв'язку з перебуванням основного представника по справі у щорічній відпустці.
09 липня 2021 року до господарського суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Забудовник - Ромашка" про відкладення розгляду справи у зв'язку з зайнятістю представника відповідача у процесуальних слідчих діях по кримінальному провадженню №12020100060003204 від 13.11.2021, у якості захисника підозрюваного.
Позивач та відповідачі-1,2 у судове засідання не з'явилися, явку повноважних представників не забезпечили, про день, час, місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Відповідно до частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження (частина 2 статті 202 Господарського процесуального кодексу України).
З метою правильного і своєчасного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи у судове засідання на 04 серпня 2021 року.
Керуючись статями 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Відкласти розгляд справи у судове засідання на 04 серпня 2021 року о 14:40 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-208 за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 12.07.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складений 13.07.2021
Суддя Н.М. Євстигнеєва