05 липня 2021 року м. Дніпросправа № 160/14620/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),
суддів: Мельника В.В., Чепурнова Д.В.,
перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 січня 2021 року у справі № 160/14620/20 за позовом Приватного підприємства "Нікопольбуд" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 січня 2021 року позов Приватного підприємства "Нікопольбуд" задоволено.
Відповідач - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подало апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано заявнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом подання до суду апеляційної інстанції доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою; доказів оплати судового збору за подання апеляційної скарги, у розмірі 3153,00 грн.; уточненої апеляційної скарги з вірним, повним зазначенням сторін у справі, з зазначенням повного найменування, місцезнаходження, поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номерів засобів зв'язку та електронної пошти, офіційних електронних адрес, за наявності та копій апеляційної скарги.
Копія ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021 направлена скаржнику засобами поштового зв'язку та отримана ним 16.06.2021, що підтверджується поштовим повідомленням.
На виконання вимог наведеної ухвали, відповідачем до суду було подано клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги, яке обґрунтовано неможливістю підготувати платіжне доручення для сплати судового збору на як наслідок несвоєчасного звернення з апеляційною скаргою. На підтвердження зазначених обставин жодних доказів не надає.
На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області подано до суду клопотання до якого було долучено платіжне доручення № 427 від 23.03.2021 року про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3153 грн., уточнена апеляційна скарга та її копії для сторін.
Проаналізувавши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла наступних висновків.
Частинами 1, 2 статті 295 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення прийнято Дніпропетровським окружним адміністративним судом в порядку спрощеного позовного провадження 15.01.2021 року. Повний текст оскаржуваного судового рішення був отриманий відповідачем 26.01.2021 року, що підтверджується розпискою (а.с.55).
Таким чином, тридцятиденний строк на оскарження рішення суду першої інстанції сплинув 25.02.2021 року.
Апеляційна скарга була подана до суду першої інстанції лише 19.05.2021 року
Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області не було надано до суду будь-яких доказів або пояснень, які б підтверджували факт неможливості своєчасного звернення до суду протягом тридцятиденного строку, з дня отримання оскаржуваного судового рішення.
За змістом процесуального закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Зазначені Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області підстави не підпадають під критерій поважних, оскільки стосуються адміністративно-організаційної діяльності суб'єкта владних повноважень. Будь-які обставини, які пов'язані з цією діяльністю, в тому числі, і ті, що негативно впливають на її ефективність, не можуть розцінюватися як такі, що надають підстави для застосування до суб'єкта владних повноважень режиму «послаблення» у відносинах, які прямо чи опосередковано стосуються особи без такого статусу.
З огляду на викладене, клопотання відповідача про поновлення строку на подання апеляційної скарги є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Таким чином, станом на 05.07.2021 року вимоги, зазначені в ухвалі суду від 08.06.2021 року, заявником апеляційної скарги виконані частково, а відповідно недоліки апеляційної скарги в повному обсязі не усунуті.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Таким чином, суд на підставі пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
З огляду на відмову у відкритті апеляційного провадження та сплату судового збору, такий судовий збір можливо повернути.
Керуючись ст. 299, 327-329 КАС України, суд, -
Відмовити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 січня 2021 року.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 січня 2021 року у справі № 160/14620/20.
Повернути Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658) судовий збір сплачений відповідно до платіжного доручення № 427 від 23.03.2021 року у розмірі 3153 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя С.В. Сафронова
суддя В.В. Мельник
суддя Д.В. Чепурнов