09 липня 2021 р.Справа № 520/2516/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Русанової В.Б.,
Суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С. ,
розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Харківській області (код в ЄДРПОУ ВП: 43983495) про повернення судового збору та про заміну відповідача його правонаступником по справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2020, по справі № 520/2516/2020
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Харківській області , Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області
про стягнення зайво сплаченої суми податку,
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 року по справі № 520/2516/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області, Головного управління ДПС у Харківській області про стягнення зайво сплаченої суми податку.
07.06.2021 до суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Харківській області (код в ЄДРПОУ ВП: 43983495) про повернення судового збору, а також про заміну відповідача по цій справі його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Харківській області (код в ЄДРПОУ ВП: 43983495).
Згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".
Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:
1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;
2) повернення заяви або скарги;
3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;
4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);
5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Згідно ч.2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч.5 ст. 7 Закону України "Про судовий збір").
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місце розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Згідно з п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року № 787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що Головним управлінням ДПС у Харківській області сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 1261, 20 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 6894 від 11.08.2020, яке долучено заявником до клопотання про повернення судового збору.
У програмі Діловодство спеціалізованого суду в розділі "Реєстр підтверджень оплат із Казначейства" наявні відомості щодо зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, сплаченого згідно наданих платіжних доручень.
Враховуючи, що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 року по справі № 520/2516/2020, сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги у загальному розмірі 1261 (одна тисяча двісті шістдесят одна) грн. 20 коп. на підставі платіжного доручення від 11.08.2020 року № 6894 підлягає поверненню платнику.
Щодо заявленого клопотання про заміну відповідача у цій справі його правонаступником, то колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Статтею 167 КАС України встановлені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. Частиною другою зазначеної статті передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Станом на момент подання заяви про заміну відповідача у цій справі його правонаступником, судовий процес у суді апеляційної інстанції не розпочато, у відкритті апеляційного провадження відмовлено, що свідчить про відсутність підстав для розгляду зазначеної заяви у суді апеляційної інстанції та необхідність повернення зазначеної заяви без розгляду.
Зазначений висновок відповідає правовій позиції, викладеній в ухвалі Верховного Суду від 05.07.2021 по справі № 520/2436/2020.
Керуючись ст. статтею 7 Закону України «Про судовий збір», частиною другою статті 132, статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області (код в ЄДРПОУ ВП: 43983495) про заміну відповідача у справі №520/2516/2020 його правонаступником повернути без розгляду.
Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області (код в ЄДРПОУ ВП: 43983495) про повернення судового збору - задовольнити.
Повернути Головному управлінню ДПС у Харківській області (код в ЄДРПОУ: 43143704) сплачений судовий збір у розмірі 1261 (одна тисяча двісті шістдесят одна) грн. 20 коп. сплачений за подання до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 по справі № 520/2516/2020 відповідно до платіжного доручення від 11.08.2020 № 6894, банк платника - ДКСУ м. Київ, отримувач - ГУДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова , код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA508999980313121206081020011, призначення платежу: 101;43143704;22030101; суд. збір за ап. скаргою ГУ ДПС у Х/о по спр. №520/2516/2020 за поз. ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) Другий апеляц.адмін.суд;3507010;2800.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Жигилій С.П. Перцова Т.С.