ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
08 липня 2021 року м. Київ № 826/2906/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області
доТунельного загону № 14 ПАТ «Київметробуд»
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління ПФУ у м. Києві
простягнення заборгованості
присутні у судовому засіданні представники сторін:відповідача - Цибрій Т.В., третьої особи - Литвин Б., позивача - не прибув,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - позивач) з позовом до Тунельного загону № 14 ПАТ «Київметробуд» (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 4 957 308,54 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.02.2017 (суддя Мазур А.С.) відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами у справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2017 призначено справу до судового розгляду у судовому засіданні.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.07.2019 вказану справу передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного від 26.04.2020 (суддя Журавель В.О.) адміністративну справу № 826/2906/17 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Тунельного загону № 14 ПАТ «Київметробуд», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Головне управління ПФУ у м. Києві, про стягнення заборгованості - передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2021 (суддя Пащенко К.С.) прийнято адміністративну справу № 826/2906/17 до провадження, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні на 08.07.2021.
У судовому засіданні у вказану дату судом розглянуто питання заміни відповідача на належного. Присутні представники сторін проти заміни відповідача не заперечували.
Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті.
Згідно з ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.
Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
В силу статті 80 Цивільного кодексу України, юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.
Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Відповідно до статті 64 Господарського кодексу України, функції, права та обов'язки структурних підрозділів підприємства визначаються положеннями про них, які затверджуються в порядку, визначеному статутом підприємства або іншими установчими документами. Підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.
Відповідно до п. 1.2. Положення про Тунельний загін Публічного акціонерного товариства «Київметробуд» є відокремленим структурним підрозділом, виробничою одиницею і входить до складу AT «Київметробуд».
Тунельний підрозділ є відокремленим структурним підрозділом Товариства, без статусу юридичної особи, здійснює свою діяльність у відповідності з чинним законодавством, статутом Товариства та цим положенням. (п. 4.2.).. не має права укладати будь-які договори, контракти (угоди) від свого імені. Відносини з іншими підприємствами, установами, організаціями і громадянами здійснюється шляхом укладання договорів, контрактів (угод) від імені Товариства відповідно до довіреності, що видається Товариством начальнику ТЗ (п. 4.4.).
З наведених норм права вбачається, що філії, представництва, інші відокремлені підрозділи наділяються певною господарською компетенцією. Втім, не маючи статусу юридичної особи, такі підрозділи не наділяються самостійною господарською процесуальною правоздатністю та дієздатністю.
Відповідно до відомостей з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Тунельний загін № 14 Публічного акціонерного товариства «Київметробуд» (код ЄДРПОУ 01387426) зареєстрований як філія (відокремлений підрозділ) за адресою: 08135, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Чайки, вул. Валентини Чайки, буд.16.
З урахуванням наведеного, суд прийшов до висновку про необхідність заміни відповідача у адміністративній справі № 826/2906/17 на належного - Акціонерне товариство «Київметробуд».
Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
1. Замінити відповідача у адміністративній справі № 826/2906/17 - Тунельний загін № 14 ПАТ «Київметробуд» на належного - Акціонерне товариство «Київметробуд» (адреса: 03065, м. Київ, вул. Світлогірська, 2/25, ідентифікаційний код 01387432).
2. Зобов'язати позивача протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали направити Акціонерному товариству «Київметробуд» копію позовної заяви та доданих до неї документів, докази чого надати суду.
3. Запропонувати Акціонерному товариству «Київметробуд» надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 294, ч. 2, 3 ст. 293 КАС України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя К.С. Пащенко