08 липня 2021 року
Київ
справа №380/1514/20
адміністративне провадження №К/9901/22006/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів - Данилевич Н.А., Кашпур О.В.
перевірив касаційну скаргу Малого колективного підприємства «Транс-Екіпаж» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2021 року у справі за позовом Малого приватного підприємства «Західтранс» до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області, за участю третьої особи - Мале комунальне підприємство «Транс-Екіпаж» про визнання недійсним рішення конкурсного комітету,
14 червня 2021 року Мале колективне підприємство «Транс-Екіпаж» (далі - МКП «Транс-Екіпаж») повторно звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2021 року з пропуском строку на касаційне оскарження.
У касаційній скарзі заявник просить поновити пропущений процесуальний строк, посилаючись на те, що повний текст оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано лише 14 травня 2021 року, після ознайомлення його представника з матеріалами справи. Також МКП «Транс-Екіпаж» зазначило, що копію оскаржуваного судового рішення було надіслано йому через електронну пошту та одночасно послалося на запровадження карантинних заходів на території Львівської області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України).
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень 23 лютого 2021 року Восьмим апеляційним адміністративним судом розглянуто справу та прийнято постанову у відкритому судовому засіданні. Повний текст оскаржуваного судового рішення складено 24 лютого 2021 року, тому останній день строку на касаційне оскарження припадав на 25 березня 2021 року, а скаргу подано 14 червня 2021 року.
Частиною п'ятою статті 251 КАС України встановлено, що учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
На підтвердження дати отримання копії оскаржуваного судового рішення МКП «Транс-Екіпаж» додало до матеріалів скарги копію заяви про ознайомлення з матеріалами справи від 11 травня 2021 року, з якої вбачається що карантинні заходи у суді запроваджено з 19 березня 2021 року. Заявник не пояснює, що перешкоджало йому до цієї дати звернутися до суду, щоб отримати оскаржувану постанову. Водночас у касаційній скарзі МКП «Транс-Екіпаж» зазначило що такий режим діяв до 04 травня 2021 року, однак до суду за отриманням копії рішення представник позивача звернувся лише 11 травня 2021 року. Крім того, заявник указав, що судове рішення надсилалося йому через електронну пошту, проте не зазначає причин, що перешкоджали йому оскаржити постанову суду апеляційної інстанції після отримання її тексту в електронному варіанті.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що вказані підстави пропуску строку на касаційне оскарження не можуть бути визнані поважними.
Отже, заявнику необхідно подати клопотання із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження та надати належні та допустимі докази, що підтверджують ці обставини.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України, Суд
1. Визнати неповажними, зазначені Малим колективним підприємством «Транс-Екіпаж», підстави для поновлення пропущеного процесуального строку.
2. Касаційну скаргу Малого колективного підприємства «Транс-Екіпаж» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2021 року у справі за позовом Малого приватного підприємства «Західтранс» до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області, за участю третьої особи - Мале комунальне підприємство «Транс-Екіпаж» про визнання недійсним рішення конкурсного комітету залишити без руху.
3. Надати заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
4. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.А. Уханенко
Судді: Н.А. Данилевич
О.В. Кашпур