09 липня 2021 року
м. Київ
справа № 653/3120/20
адміністративне провадження № К/9901/24778/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Уханенка С.А.
суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р.
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), за участю третьої особи - Виконавчого комітету Генічеської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
У жовтні 2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (далі - Південне МРУ МЮ (м.Одеса)), в якому просив: визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо невжиття дієвих заходів на виконання рішення суду, а також зобов'язати Південне МРУ МЮ (м.Одеса) виконати судове рішення за виконавчим листом від 23 вересня 2014 року №653/447/14-а.
Рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 22 лютого 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність посадових осіб Південного МРУ МЮ (м.Одеса) щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 17 серпня 2020 року про прийняття на виконання виконавчих листів, виданих 21 лютого 2020 року Генічеським районним судом Херсонської області у справі №653/2453/19. Зобов'язано посадових осіб Південного МРУ МЮ (м.Одеса) розглянути питання щодо прийняття до свого провадження виконавчих листів, виданих 21 лютого 2020 року Генічеським районним судом Херсонської області у справі №653/2453/19.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2021 року скасовано рішення суду першої інстанції та відмовлено в позові.
29 червня 2021 року ОСОБА_1 з касаційною скаргою на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2021 року. Заявник, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанцій норм матеріального права і порушення ним норм процесуального права, просить скасувати оскаржене судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Предметом спору у цій справі є бездіяльність посадових осіб органу виконавчої служби.
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Статтею 287 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
За такого правового врегулювання та обставин справи, оскарження судового рішення в касаційному порядку можливе лише у випадку, якщо розгляд такої скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.
Перевіряючи матеріали касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що зміст ухвалених у цій справі судових рішень та доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики у такій категорії адміністративних справ. Тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
За таких обставин, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтею 248, частиною третьою статті 333 КАС України, Суд
1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), за участю третьої особи - Виконавчого комітету Генічеської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.А. Уханенко
Судді: О.В. Кашпур
О.Р. Радишевська