29 червня 2021 року Справа № 280/4715/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (49000, м. Дніпро, вул. Короленка, 4)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
08.06.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - відповідач), в якій позивач (з урахуванням уточнень від 22.06.2021) просить суд:
визнати протиправними дії Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, які полягають у відмові здійснити дорахування до вислуги років не дорахованих періодів вислуги років час роботи в державних органах - з 26.05.2008 по 02.07.2008 на посаді державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ямпільського районного управління юстиції Вінницької області Міністерства юстиції України, з 03.07.2008 по 24.07.2009 на посаді провідний спеціаліст відділу внутрішньої безпеки Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, з 24.07.2009 по 24.02.2010 на посаді головний спеціаліст відділу організації перевірок та внутрішньої безпеки державної виконавчої служби Управління з питань запобігання корупції Міністерства юстиції України, з 25.02.2010 по 21.09.2010 на посаді головний спеціаліст відділу кадрової роботи та державної служби Головного управління юстиції у Донецькій області Міністерства юстиції України та час роботи на посадах у відділах розвідки УВС періоди яких зараховуються для пільгового обчислення вислуги років - з 25.11.1978 по 31.10.1983 на посаді розвідник відділення скритого спостереження відділу оперативної служби УВС Донецькій обл., з 31.10.1983 по 08.12.1985 на посаді старший розвідник відділення скритого спостереження 7 відділу УВС Донецького облвиконкому, з 08.12.1985 по 01.10.1988 на посаді старший оперуповноважений скритого спостереження 7 відділу УВС Донецького облвиконкому, з 01.10.1988 по 26.01.1989 на посаді розвідник відділення скритого спостереження 7 відділу УВС Донецького облвиконкому;
зобов'язати Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції оформити та направити необхідні документи до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для перерахунку позивачу пенсії за вислугою років з 30.04.2014, відповідно пункту «и» ст.17 до статті 12 Закону №2262-ХІІ, та абзацу 20, підпункту в), пункту 3 Постанови КМУ від 17.07.1992 № 393, з зарахуванням до раніше обчисленої вислуги років 2 роки календарного обчислення вислуги років, час роботи в державних органах - з 26.05.2008 по 02.07.2008 на посаді державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ямпільського районного управління юстиції Вінницької області Міністерства юстиції України, з 03.07.2008 по 24.07.2009 на посаді провідний спеціаліст відділу внутрішньої безпеки Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, з 24.07.2009 по 24.02.2010 на посаді головний спеціаліст відділу організації перевірок та внутрішньої безпеки державної виконавчої служби Управління з питань запобігання корупції Міністерства юстиції України, з 25.02.2010 по 21.09.2010 на посаді головний спеціаліст відділу кадрової роботи та державної служби Головного управління юстиції у Донецькій області Міністерства юстиції України та 5 років пільгового обчислення вислуги років, час роботи на посадах у відділах розвідки УВС періоди яких зараховуються для пільгового обчислення вислуги років - з 25.11.1978 по 31.10.1983 на посаді розвідник відділення скритого спостереження відділу оперативної служби УВС Донецькій обл., з 31.10.1983 по 08.12.1985 на посаді старший розвідник відділення скритого спостереження 7 відділу УВС Донецького облвиконкому, з 08.12.1985 по 01.10.1988 на посаді старший оперуповноважений скритого спостереження 7 відділу УВС Донецького облвиконкому, з 01.10.1988 по 26.01.1989 на посаді розвідник відділення скритого спостереження 7 відділу УВС Донецького облвиконкому, з врахуванням Додатку 16 Постанови КМУ № 704.
Крім того, просить зобов'язати відповідача надати завірені копії наказу ДДУПВП № 139 о/с від 06.12.2010 про призначення позивача на посаду начальника відділу з питань запобігання та протидії корупції та внутрішньої безпеки ДДУПВП в м. Києві та Київській обл., наказу ДПтС України від 07.06.2012 про звільнення з посади начальника відділу з питань запобігання та протидії корупції та внутрішньої безпеки ДДУПВП в м. Києві та Київській обл.; наказу ДПтС України від 08.06.2012 № 54 о/с про призначення на посаду начальника Донецького територіального відділу внутрішньої безпеки та протидії корупції Державної пенітенціарної служби України; наказу ДПтС України від 07.04.2014 року № 37о/с -14 зі змінами; наказу ДПтС України від 22.04.2014 № 47о/с -14 про звільнення з посади начальника Донецького територіального відділу внутрішньої безпеки та протидії корупції Державної пенітенціарної служби України. Також вказує, що якщо відповідь від 06.04.2021 № 1313/12/02/-2021 ГУ Національної поліції в Донецькій області, як предмет доказу не буде мати юридичної сили, просить вирішити судом питання для ознайомлення з наказом МВС України № 018 (з грифом таємно), та постановою КМ України (з грифом таємно), які можуть знаходиться в ГУ Національної поліції в Запорізькій області.
Ухвалою суду від 10.06.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. Позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суд виходить з наступного.
Відповідно до частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив, що позивачем пред'явлено вимогу, яка згідно пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
За правилами частини першої статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Щодо клопотання позивача про витребування доказів слід зазначити наступне.
У відповідності до приписів ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Відповідно до частини 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Водночас, клопотання позивача не відповідає означеним вимогам, оскільки у ньому не вказано обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Звідси, дане клопотання не підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись пунктом 20 частини першої статті 4, статтями 80, 160-162, 171, 257, 260, 261 та 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №280/4715/21 за позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Бойченко Юлією Петрівною.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Запорізького окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 4 ст. 260 КАС України).
Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача на позовну заяву подати до Запорізького окружного адміністративного суду відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Запропонувати відповідачу у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Запорізького окружного адміністративного суду заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Копію ухвали про відкриття провадження направити особам, які беруть участь у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.П. Бойченко