Провадження № 3/760/5637/21
в справі № 760/12593/21
05.07.2021 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Застрожнікова К.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у м. Києві Державної податкової служби України, відносно
ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий Маньківським РС УДМС України в Черкаській області 28.09.2012, працюючого керівником ТОВ «ВВН»,
за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -
До Солом'янського районного суду міста Києва надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 229/26-15-04-15-18 від 26.04.2021 року, складений ГДРІ ГУ ДПС у м. Києві Москальовою Л.П. відносно ОСОБА_1 . Зі змісту протоколу слідує, що ОСОБА_1 , керівник ТОВ «ВВН» вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП, а саме : «ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства, а саме п.187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, що відображено в Акті перевірки від 09.04.2021 № 28369/ж5/26-15-04-15-18/34297337 за період з 01.02.2021 по 28.02.2021».
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнавав, пояснив, що виявлені відхилення під час декларування були виправлені шляхом внесення відповідних коригувань, що підтверджується розрахунком коригування кількісних і вартісних показників №498 до податкової накладної № 40 від 10.02.202, який разом з письмовими поясненнями долучено до матеріалів справи.
Адвокат Пухальська Н.С. у судовому засіданні зазначила, що Головним управлінням ДПС у м. Києві при складанні акту перевірки та адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 не було враховано те, що внаслідок здійснення коригування відповідних сум податкових зобов'язань виявлені відхилення ПДВ на суму 14 544,98 грн. на дату складання акту були відсутні, а відтак просила суд закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , адвоката Пухальської Н.С., дослідивши матеріали, додані до протоколу про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Частина 1 статті 163-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Судом досліджено протокол про адміністративне правопорушення № 229/26-15-04-15-18 від 26.04.2021 року, складений ГДРІ ГУ ДПС у м. Києві Москальовою Л.П. відносно ОСОБА_1 , зі змісту якого слідує, що ОСОБА_1 , керівник ТОВ «ВВН» вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП, а саме : «ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства, а саме п.187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, що відображено в Акті перевірки від 09.04.2021 № 28369/ж5/26-15-04-15-18/34297337 за період з 01.02.2021 по 28.02.2021 /а. с. 1/.
Як вбачається з наданих ОСОБА_1 пояснень та податкової накладної за № 40 від 10.02.2021 року, розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до цієї податкової накладної від 10.02.2021 року, виявлені відхилення під час декларування податкових зобов'язань за лютий 2021 рік виправлені 10.02.2021 року, ще до часу складання Акту перевірки від 09.04.2021 № 28369/ж5/26-15-04-15-18/34297337 /а. с. 2-3/.
Наведене свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Інших доказів, на підтвердження вчинення ОСОБА_1 порушень порядку ведення податкового обліку, органом, що склав протокол, суду не надано.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 163-1, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд,-
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , - закрити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя К.С. Застрожнікова