07 липня 2021 р.Справа № 480/5678/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Русанової В.Б. , Жигилія С.П. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Сумської обласної прокуратури про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/5678/20
за позовом ОСОБА_1
до Шостої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора , Офісу Генерального прокурора , Сумської обласної прокуратури
про визнання протиправними та скасування рішення та наказу,поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Шостої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора , Офісу Генерального прокурора , Сумської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення та наказу,поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку.
На зазначене рішення Сумською обласною прокуратурою подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2021 зазначену апеляційну скаргу залишено без руху, надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Роз'яснено заявнику апеляційної скарги, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом доплати та направлення до Другого апеляційного адміністративного суду квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору у розмірі 4959,66 грн. та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
02.07.2021 до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду на виконання вимог зазначеної ухвали від 18.06.2021 від Сумської обласної прокуратури надійшло клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги до якого додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та платіжне доручення №1025 від 23.06.2021 року про сплату судового збору в розмірі 4959,66.
В обґрунтування клопотання зазначено, що повний текст оскаржуваного рішення від 25.03.2021 відповідачем отримано 01.04.2021, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції №9373-21 на супровідному листі Сумського окружного адміністративного суду, копію якого додано до клопотання, у зв'язку з чим, апеляційну скаргу було здано на пошту 05.05.2021 у перший робочий день після спливу тридцятиденного строку на апеляційне оскарження після отримання повного тексту оскаржуваного рішення, враховуючи викладене, посилаючись на приписи ст. 295 КАС України апелянт просить суд поновити пропущений строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 по справі № 480/5678/20.
Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Матеріалами справи підтверджено, що оскаржуване рішення по справі було прийнято 25.03.2021 у відкритому судовому засіданні, за участі сторін, повний текст рішення складено 30.03.2021.
Отже, строк на апеляційне оскарження сплив 29.04.2021.
Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Як зазначає відповідач в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження, копію оскаржуваного рішення від 25.03.2021 отримано 01.04.2021, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на супровідному листі Сумського окружного адміністративного суду доданому до апеляційної скарги.
Вказані обставини підтверджуються наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 263, том справи №4).
Апеляційна скарга подана до суду 05.05.2021 (направлена засобами поштового зв'язку), тобто, в межах 30-денного строку з дня отримання копії повного тексту оскаржуваного судового рішення (з урахуванням вихідних та святкових днів).
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що відповідач має право на поновлення строку на апеляційне оскарження в силу ч.2 ст.295 КАС України, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Сумської обласної прокуратури про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 року по справі № 480/5678/20 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сумської обласної прокуратури на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 року по справі № 480/5678/20 за позовом ОСОБА_1 до Шостої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора , Офісу Генерального прокурора , Сумської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення та наказу,поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку.
Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.03.2021 по справі № 480/5678/20.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді В.Б. Русанова С.П. Жигилій