05 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1968/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування доказів у справі № 360/1968/21 за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.
Ухвалою суду від 11 травня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 51-52).
20 травня 2021 року від Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області надійшов відзив на позовну заяву з доказами в обґрунтування заперечень відповідача.
Суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, відзивом та доданими представником відповідача доказами, вважає за доцільне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, з наступних підстав.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Враховуючи викладене та для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та з власної ініціативи витребувати від сторін докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справ.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 22 червня 2021 року внесено запис за № 1003641120002000478 про припинення Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на підставі рішення щодо реорганізації.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої сторони її правонаступником. Усі дії, вчиненні в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність здійснення процесуального правонаступництва відповідача шляхом замінити Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Керуючись статтями 52, 163, 164, 179, 180, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Замінити відповідача - Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код за ЄДРПОУ 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).
Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 04 серпня 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх.
Зобов'язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 21 липня 2021 року надати суду:
1) розрахунок спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугою років на день звернення ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії від 21.03.2021 за період з 01.09.2001 по 09.06.2020;
2) обґрунтовані пояснення у разі незарахування періодів трудової діяльності до спецстажу ОСОБА_1 із зазначенням таких періодів та підстав незарахування;
3) обґрунтовані пояснення щодо зарахування/незарахування до спецстажу ОСОБА_1 , який дає право на призначення пенсії за періоду з 11.10.2017 по 09.06.2020;
4) обґрунтовані пояснення щодо обрахування спецстажу ОСОБА_1 24 роки 4 місяці 05 днів, зазначеному у рішенні від 18.03.2021 № 7, із зазначенням станом на яку дату таке обрахування мало місце та які періоди роботи позивача включені до спецстажу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Захарова