про закриття провадження в адміністративній справі
02 липня 2021 року м. Київ Справа 320/2763/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи
за позовомПриватного акціонерного товариства "Київобленерго"
до про Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг визнання дій протиправними, зобов'язання утриматись від вчинення певних дій,
Приватне акціонерне товариство "Київобленерго" звернулось до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача, що виявились у включенні в проект рішення - постанови «Про затвердження Змін до Порядку контролю за дотриманням ліцензіатами, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов» - підпунктів 18), 19) пункту 14.4 та пункту 14.12;
- зобов'язати відповідача до прийняття рішення у даній справі утриматись від розгляду на засіданнях у формі відкритих слухань наведених вище положень та їх включення до проекту рішення - постанови «Про затвердження Змін до Порядку контролю за дотриманням ліцензіатами, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 відкрито провадження у даній справі та вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
18.06.2021 та 01.07.2021 до суду надійшли заяви представника Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські регіональні електромережі" (до зміни найменування - Приватне акціонерне товариство "Київобленерго") про відмову від позову у зв'язку з набранням законної сили постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 в адміністративній справі № 320/2762/20, якою визнано протиправними та не чинними підпункти 18, 19 пункту 14.4 та пункт 14.12 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 11.03.2020 № 601 “Про затвердження змін до Порядку контролю за дотриманням ліцензіатами, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов”, що затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 14.06.2018 № 428.
Крім того, представник Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські регіональні електромережі" (до зміни найменування - Приватне акціонерне товариство "Київобленерго") просить суд вирішити питання про повернення судового збору.
При вирішенні питання щодо закриття провадження у даній справі суд виходить з наступного.
Згідно з частиною першою статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Цією ж статтею встановлено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету (частина друга статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України).
Розглянувши заяву представника позивача про відмову від позову, суд вважає, що ця відмова не суперечить чинному законодавству та не порушує чиї-небудь охоронювані законом права та інтереси.
За наведених обставин суд дійшов висновку про прийняття відмови від позову та закриття провадження у справі.
У свою чергу вирішуючи питання про наявність підстав для повернення судового збору, суд виходить з наступного.
В силу положень частини першої статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Разом з тим, як вже зазначалось судом вище, розгляд адміністративної справи № 320/2763/20 здійснюється судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, а отже в силу положень частини другої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд даної справи по суті вже розпочато.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для повернення позивачу з Державного бюджету України суми судового збору, сплаченого за подання даного адміністративного позову.
Керуючись статтями 142, 189, 238, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти відмову Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські регіональні електромережі" від позову до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання дій протиправними, зобов'язання утриматись від вчинення певних дій.
2. Закрити провадження в адміністративній справі № 320/2763/20.
3. У задоволенні клопотання Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські регіональні електромережі" про повернення судового збору відмовити.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати (видати) сторонам (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.
.
Суддя Харченко С.В.