11 червня 2021 року Справа 160/8081/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., розглянувши клопотання про продовження процесуального строку у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,-
20.05.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення від 16.04.2021 року Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в призначенні пенсії за віком відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на підставі заяві про призначення пенсії від 09.04.2021 року;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до загального та пільгового стажу за Списком № 1, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період навчання в Донецькому гірничому технікумі ім. Абакумова з 01.09.1997 року по 23.05.1999 та з 26.06.1999 року по 02.07.1999 року;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи: ДВАТ «Шахта Трудівська»: 24.05.1999 - 26.06.1999 роки - учень електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті; 02.07.1999 - 19.09.2004 роки - електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті: 20.09.2004 - 01.12.2009 роки - гірничий робітник очисного вибою з повним робочим днем в шахті; 01.12.2009 - 23.04.2010 роки - майстер гірничий підземної дільниці з повним робочим днем в шахті; 23.04.2009 - 23.08.2013 роки - гірничий робітник очисного вибою з повним робочим днем в шахті;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно заяви про призначення пенсії від 09.04.2021 року.
Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/8081/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії. Прийнято розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею Юхно І.В. одноособово. Розгляд справи по суті розпочати з 09 червня 2021 року. Встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали на подання відзиву на позов та доказів.
04.06.2021 засобами електронного зв'язку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області отримано копію ухвали від 25.05.2021 року та копію позовної заяви, що підтверджується матеріалами справи.
Таким чином строк на подання відзиву до 19.06.2021 року.
09.06.2021 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання, у якому заявник просить суд: продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою суду від 25.05.2021, в частинні надання витребуваних письмових доказів, а саме копії матеріалів пенсійної справи позивача, в тому числі розрахунок загального страхового та пільгового стажу останнього. В обґрунтування вказаного клопотання відповідач посилається на те, що останній отримав ухвалу суду від 25.05.2021, в останній установлений судом процесуальний строк, у зв'язку з чим відповідач не мав можливості виконати вимоги ухвали суду та надати суду витребуванні документи.
Вирішуючи вищевказану заяву відповідача, суд виходить із наступного.
Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України) учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Статтею 121 КАС України визначені порядок та підстави поновлення та продовження процесуальних строків. Так, частиною 1 вказаної статті встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Водночас, відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Частинами 3 та 6 статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з частиною 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Крім цього, суд звертає увагу заявника, на положення частини 2 статті 77 КАС України, відповідно до яких в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
За приписами частини 5 статті 121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
З огляду на наведені заявником у вищевказаному клопотанні обставини, незакінчення строку на надання відзиву та вищезазначені норми, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та продовження відповідачеві встановленого судом строку на надання витребуваних судом доказів до встановленого строку на надання відзиву.
Керуючись статтями 44, 77, 80, 121, 248, 260-263 КАС України, суд, -
Клопотання Головного управління Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 09/06/2021 року №0400-010906-7/77554 про продовження процесуального строку встановленого судом для виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 по справі №160/8081/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк на надання доказів, встановлений ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2021 року.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк на подання доказів до 19.06.2021.
Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5) у тому числі на електронну адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua.
Копію ухвали направити на адреси учасників справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку не оскаржується.
Суддя І.В. Юхно