Рішення від 24.06.2021 по справі 17-14-01/1494

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2021 року м. Черкаси справа № 17-14-01/1494(925/387/21)

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Буднік А.М., за участі представників сторін:

від позивача: Головчак О.В., Дзюба Д.Є. за довіреностями;

від відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі відокремленого структурного підрозділу Уманські енергетичні мережі (м. Умань, Черкаська область) до Косенівської сільської ради (с. Косенівка, Уманський район, Черкаська область) про стягнення 339 679,92 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача вартості не облікованої електричної енергії в сумі 339 679,92 грн. на підставі договору № 294 Про постачання електричної енергії ВАТ "Черкасиобленерго" для споживачів Черкаської області від 09.12.2003, укладеного між сторонами.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

В судовому засіданні представники позивача вимоги підтримали повністю та просять суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, явка обов'язковою не визнавались.

Дмитрушівською сільською радою Уманського району Черкаської області подано відзив на позов № 02-16/904 від 20.04.2021 (а.с. 71) в якому проти задоволення позовних вимог заперечує, а також надано рішення цієї сільської ради від 24.11.2020 № 1-13/VIII яким розпочато процедуру реорганізації Косенівської сільської ради і її правонаступником є Дмитрушівська сільська рада.

Суд в ході розгляду справи не вирішив питання про заміну відповідача його правонаступником Дмитрушівська сільська рада, оскільки суду не подано доказів завершення процедури реорганізації та внесення запису про припинення відповідача до ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Дане питання може бути вирішено судом в будь-який час у відповідності до ст. 52 ГПК України, згідно положень якої у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

В судовому засіданні 24.06.2021 у відповідності до ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

У відповідності до ст. 13,74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Заслухавши доводи позивача і оцінивши наявні докази у справі в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення, виходячи з такого:

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

З матеріалів справи вбачається наступне:

09.12.2003 між Уманськими енергетичними мережами (далі - Постачальник електричної енергії) та Косенівською сільською радою (далі - Споживач) було укладено договір № 294 про постачання електричної енергії ВАТ "Черкасиобленерго" для споживачів Черкаської області ( а.с. 8-11), у відповідності до якого Постачальник електричної енергії постачає електричну енергію Споживачу, а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є невід'ємними частинами ( п. 1 договору).

Відповідно до п. 4.2.3 договору Споживач сплачує Постачальнику електричної енергії вартість електроенергії, нараховану, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання (згідно з методикою, затвердженою НКРЕ), у разі таких дій споживача:

самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб із засобів обліку;

споживання електроенергії поза засобами обліку;

інших умов, визначених методичними рекомендаціями НКРЕ.

Цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається до 31.12.05. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов ( п. 9.4. договору).

За доводами позивача, не спростовними відповідачем, Косенівська сільська рада не пропонувала припинити між сторонами договірні стосунки, електроенергію споживала та оплачувала її, а тому вони є чинними.

Рішенням загальних зборів ВАТ «Черкасиобленерго» від 15.08.2011 року Статут товариства був викладений в новій редакції і змінена організаційна форма. Згідно п.1.2. Статуту ПАТ «Черкасиобленерго» є правонаступником ВАТ «Черкасиобленерго».

За доводами позивача, з 01 січня 2019 року відносини між Публічним акціонерним товариством «Черкасиобленерго», від імені якого діють Уманські енергетичні Мережі, як Оператор системи розподілу електроенергії (Позивач) та споживачем електричної енергії Косенівською сільською радою (Відповідач) регулюються «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» затвердженими Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, які набрали чинності 11 червня 2018 р.

Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 абзацом другим п. 6 визначено, що після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

11.12.2018 року з Відповідачем було укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 3294 (а.с. 12). Згідно п.2.1. цього договору: позивач, як Оператор системи розподілу надає Споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі та Кодексу систем розподілу, технічні параметри якого фіксуються в «Паспорті точки (точок) розподілу електричної енергії об'єкта об'єктів споживача» та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи.

Споживач зобов'язується забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів (п.6.2. Договору). Крім того, - узгоджувати з Оператором системи розподілу нові відключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності (підпункт 4 п.6.2.Договору).

За умовами Договору від 11.12.2018 Оператор системи розподілу має право вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною ергією (підпункт 5) п.7.1. Договору).

Пунктом 8.6 Договору передбачено, що «У разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача, Споживач сплачує Оператору системи розподілу вартість недорахованої ектроенеріії, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання. Вартість недорахованої електроенергії визначається за ціною закупівлі електричної енергії Оператором системи розподілу на втрати електричної енергії в мережах у відповідному розрахунковому періоді».

Постановою НКРЕКП №1525 від 18.07.2019 року внесено зміни до Постанови 312 від 14.03.2018 року, а саме до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених даною постановою, Правила доповнено главою 8.4. наступного змісту - «Визначення обсягу вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил».

Так, Оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів без облікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави (8.4.1.).

За доводами позивача, Косенівська сільська рада, як Споживач за Договором про надання послуг з розподілу електричної енергії №3294, порушив вимоги Правил роздрібного ринку електричної енергії' - далі Правила), затверджених Постановою НКРЕКП 14.03.2018 року за № 312, що діють з 11.06.2018 року та умови даного Договору.

Позивач доводить, що Відповідачем було здійснено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі Оператора системи розподілу без укладення відповідного договору шляхом підключення електропроводу до шин в РУ-0,4 кВ ТП-144 (Акт 000879), в РУ-0,4 кВ ТП-352 (Акт 000880), в РУ-0,4кВ ТП- 503 (Акт 000881), в РУ-0,4кВ ТП- 510 (Акт 000882), що є порушеннями п.5.5.5.1. Правил, у відповідності до яких «Споживач електричної енергії зобов'язаний: користуватись електричною енергією виключно на підставі договору (договорів)» та 5.5.5.10. «Узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності».

Відповідно до п. 8.2.5. Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) Споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється Акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Позивачем надано докази, що факти порушення Відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії було виявлено працівниками Уманських енергетичних мереж 26 лютого 2020 року в с. Косенівка Уманського району Черкаської області під час проведення технічної перевірки об'єктів Відповідача, а саме об'єктів: «вуличне освітлення», що зафіксовано в Актах про порушення № 00879, 000880, 000881, 000882 від 26.02.2020 (а.с. 19-26).

Дані Акти було складено за участю представника Споживача (Відповідача по справі) - сільського голови Дементьєва О.В., який ознайомився із Актами і зауважень до актів не мав, що підтверджується його підписом в самих Актах про порушення.

Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється Оператором системи розподілу на підставі Акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень (п.8.4.2.)

Згідно до п. 8.2.6. Правил, на підставі Акта про порушення уповноваженими представниками Оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих Споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3х уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про рушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

З Актів вбачається запис (п. 11), що Комісія Оператора системи з розгляду складеного Акта про порушення буде проводити засідання 26 березня 2020 року о 10:00 год. за адресою м. Умань, вул. Енергетична, 14 , каб. 210.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

26 березня 2020 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ відбулося за адресою м. Умань вул. Енергетична, 14, було розглянуто Акти про порушення №№000879, 000880, 000881, 000882 від 26.02.2020 стосовно порушень, допущених Відповідачем. Відповідач на засідання не з'явився та не повідомив про причини своєї відсутності, тому Акти про порушення були розглянуті без участі Відповідача.

В кожному протоколі вказано, що акти про порушення №№000879, 000880, 000881, 000882 від 26.02.2020 складено правомірно, Споживача визнано причетним до порушення, вказаного в Акті. Вирішено провести розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії згідно глави 8.4. ПРРЕЕ (пункт 12) за період з 27.02.2019 по 26.02.2020 (за останні 12 місяців) виходячи з величини сили струму згідно перерізу двожильного проводу та застосувати згідно ПРРЕЕ відповідні коефіцієнти, режим роботи та час використання самовільного підключення.

Оператором розподілу електроенергії було зроблено висновок, що обсяг та вартість необліковованої електричної енергії по кожному акту складає 33822 кВт*год. на суму 84 919,98 грн., а всього за 4ма Актами загальна сума збитків складає 339 679,92 грн.

Відповідачу було надіслано цінним листом з описом вкладення копії протоколів засідання комісії з розгляду вищезазначених актів про порушення ПРРЕЕ, розрахунки по Актах та рахунки для їх оплати про що зроблено відмітку в даних протоколах (лист 3/801 від 26.03.2020 року а.с. 43-44).

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію на поточний рахунок оператора системи (п.8.2.7. Правил).

Згідно цього пункту кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості не облікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту без облікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Відповідач рахунки на оплату спірних коштів отримав 31.03.2020 (а.с. 43-44), даної обставини не заперечив, отже строки сплати спірних коштів є такими, що настали.

Доказів про оскарження Відповідачем Актів про порушення №№000879, 000880, 000881, 000882 від 26.02.2020 року сторонами суду не надано, доказів сплати коштів за необліковану електричну енергію в справу Відповідачем не надано.

Таким чином, акти про порушення №№000879, 000880, 000881, 000882 від 26.02.2020 року та протоколи засідання комісії по розгляду актів від 26.03.2020 є чинними, факти встановлені у них, неспростованими, тож наявність вчиненого відповідачем порушення ПРРЕЕ не заперечена належним чином.

Суд відхиляє заперечення з боку Відповідача про неправильний розрахунок збитків за період 12 місяців замість шести місяців, виходячи з такого:

Позивач із посиланням на положення ПРРЕЕ надав 24.06.21 суду письмове пояснення про те, що Споживач у даному випадку допустив самовільне підключення вуличного освітлення з порушенням схеми обліку - самовільне підключення електропроводки вуличного освітлення до електромережі здійснено за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та договором між сторонами і без укладення для даної послуги окремого договору. Дане порушення відповідає підпункту 8.4.2. п.6) ПРРЕЕ. При цьому розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії проводився Оператором системи розподілу за формулою та показниками у відповідності до п. 8.4.12 ПРРЕЕ.

У відповідності до цих пунктів (в редакції на час виявленого порушення) визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: 6) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку (п. 8.4.2.).

Згідно положень п. 8.4.8. п4) ПРРЕЕ -- кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, виявити яке представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об'єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об'єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення;

Уманськими енергетичними мережами 01 жовтня 2020 року за вих. юр. /2003 було надіслано Відповідачу вимогу №25 (а.с. 45) провести повний розрахунок за не обліковану електричну енергію в сумі 339 679 грн. 92 коп., проте відповідачем заявлені вимоги по даний час не виконані, з чого і виник спір.

Отже, згідно актів про порушення №№000879, 000880, 000881, 000882 від 26.02.2020 року Відповідачем не проведено оплату за не обліковану електричну енергію в сумі 339 679 грн. 92 коп., що нарахована йому Комісією позивача з розгляду актів про порушення на підставі Актів №№000879, 000880, 000881, 000882 від 26.02.2020 року згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Правомірність нарахування та правильність розрахунку відповідачем не спростовані суду належним чином.

За правилами розділу 8 ПРРЕЕ встановлено загальний порядок дій учасників роздрібного ринку електричної енергії під час розгляду звернень, скарг та претензій споживачів. У відповідності до п. 8.1.1. Правил учасники роздрібного ринку під час здійснення діяльності з розподілу, передачі, постачання (продажу) електричної енергії споживачу, надання послуг комерційного обліку мають дотримуватись вимог чинного законодавства та укладених договорів. Якщо між сторонами відповідного договору виникає спірне питання, сторони мають вжити усіх заходів, які застосовуються для врегулювання спірного питання, шляхом ініціювання проведення між сторонами переговорів щодо спірного питання, запропонувати можливі способи його вирішення. Під час проведення переговорів сторони мають спільно визначити найбільш прийнятне рішення для врегулювання спірного питання.

Згідно п. 6) п. 7.2. Договору між сторонами № 3294 від 11.12.2018 Споживач має право подавати Оператору системи розподілу звернення, скарги, претензії та отримувати в установленому законодавством порядку вмотивовані відповіді.

Згідно п. 8.1.2. Правил Споживач у разі порушення його прав та законних інтересів першочергово має звернутись до учасника роздрібного ринку зі зверненням/скаргою/претензією щодо усунення таким учасником порушення та відновлення прав та законних інтересів споживача.

Згідно п. 8.1.5. Правил Рішення Регулятора, енергетичного омбудсмена або учасника роздрібного ринку, який розглядав звернення/скаргу/претензію, у разі незгоди з ним може бути оскаржено споживачем або учасником роздрібного ринку (щодо рішення Регулятора, енергетичного омбудсмена) шляхом звернення до суду у строки, передбачені законодавством України.

Порушення Відповідачем Правил роздрібного ринку електроенергії щодо самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку зафіксовано працівниками відокремленого структурного підрозділу Уманські енергетичні мережі ПАТ "Черкасиобленерго" , належним чином оформлено Актами про порушення та Протоколами засідання комісії з розгляду актів про порушення, доведено матеріалами справи, вказані документи не оскаржені Споживачем та не визнані недійсними за рішенням суду, спірні кошти відповідачем не сплачені, а тому до примусового стягнення з відповідача на користь позивача належить 339 679,92 грн. вартості не облікованої електричної енергії.

У відповідності до ст. 129 ГПК України, при задоволенні позову з відповідача на користь позивача належить стягнути також і 5095,20 грн. на відшкодування сплаченого судового збору повністю.

Керуючись ст. 238, 240 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Косенівської сільської ради (ідентифікаційний код 26261235, с. Косенівка, Уманський район, Черкаська область, вул. Дерев'янка, 1) на користь Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі відокремленого структурного підрозділу Уманські енергетичні мережі (ідентифікаційний код 05434625, м. Умань, Черкаська область, вул. Енергетична, 14, рахунок НОМЕР_1 в АТ "Райффайзен Банк Аваль МФО 380805) - 339 679,92 грн. вартості не облікованої електричної енергії та 5095,20 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.

Наказ видати.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом 20 днів.

Повне судове рішення складено 02 липня 2021.

Суддя Н.М. Спаських