01 липня 2021 року
Київ
справа №580/5503/20
адміністративне провадження №К/9901/22628/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 у справі №580/5503/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області, викладені в листі 2300-0305-8/53549 від 26.10.2020 про зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 , призначеної у 2015 році відповідно до Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ з 70% місячної заробітної плати за відповідною (прирівняною) посадою заступника прокурора області до 60% місячної заробітної плати за відповідною (прирівняною) посадою заступника прокурора області з обмеженням її граничного розміру;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 01.10.2020 перерахувати призначену ОСОБА_1 пенсію у розмірі 70% місячної заробітної плати за відповідною (прирівняною) посадою заступника прокурора (відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-XII в редакції станом на час призначення пенсії), що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 15.10.2020 №21-589вих20 без обмеження граничного розміру пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити виплату різниці суми між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсією одноразово відповідно до довідки від 15.10.2020 №21-589вих20 про розмір заробітної плати, що враховуються для перерахунку пенсії.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 26.01.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021, позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області, викладені в листі 2300-0305-8/53549 від 26.10.2020 про зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 70% місячної заробітної плати за відповідною (прирівняною) посадою заступника прокурора області до 60% місячної заробітної плати за відповідною (прирівняною) посадою заступника прокурора області з обмеженням її граничного розміру; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01.10.2020 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, виходячи з розрахунку 70% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки Черкаської обласної прокуратури від 15.10.2020 №21-589 вих20 без обмеження граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат. В задоволенні іншої частини позову відмовлено.
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, у якій скаржник просить скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021, відмовивши у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачене пунктом 3 абзацу 1 частини 4 статті 328 КАС України. Зазначає, що на момент звернення із касаційною скаргою висновок Верховного Суду щодо визначення базового відсоткового розміру пенсії прокурорам під час здійснення перерахунку пенсій, яким було призначено відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-XII, відсутній.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
Відкрити касаційне провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021 у справі №580/5503/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 21.07.2021 та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду матеріали справи №580/5503/20.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді В.М. Кравчук
А.А. Єзеров