29.06.2021
Справа № 642/3966/21
Провадження № 1-кс/642/1888/21
29 червня 2021 року м. Харків
Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню № 42020221090000002 від 10.01.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 127 КК України, -
Слідчий другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню № 42020221090000002 від 10.01.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 127 КК України.
Вивченням клопотанням із долученими до нього додатками встановлено, Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020221090000002 від 10.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 127 КК України, за фактами перевищення службових повноважень працівниками правоохоронних органів під час загального обшуку 08.01.2020 на території Державної установи «Олексіївська виправна колонія (№ 25)», перевищення упродовж 2017-2019 років своїх повноважень службовими особами вказаної установи виконання покарань, шляхом вчинення неправомірних дій стосовно осіб, які відбували покарання в установі та за фактом катування засуджених службовими особами Державної установи «Олексіївська виправна колонія (№ 25)» упродовж 2017-2019 років.
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування в формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів Офісу Генерального прокурора та прокурорів прокуратури Харківської області.
За результатами перевірки, проведеної Харківською місцевою прокуратурою № 1 Харківської області у Державній установі «Олексіївська виправна колонія (№ 25)», а також враховуючи публікації у засобах масової інформації, якими виявлено ознаки вчинення, у тому числі 08.01.2020, на території цієї установи виконання покарань як адміністрацією, так і іншими посадовими особами Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції перевищення службових повноважень, тобто умисного вчинення зазначеними особами, які є працівниками правоохоронного органу, дій, що явно виходять за межі наданих їм прав чи повноважень, які супроводжувалися насильством та погрозами застосування насильства, застосуванням спеціальних засобів та (або), залежно від випадку, болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілих, діями, у результаті чого вони завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, які відбувають чи відбували на той час покарання у зазначеній установі виконання покарань, у тому числі тим, до яких під час загального обшуку 08.01.2020 застосовували фізичну силу і спецзасоби (кайданки та гумові кийки) та завдали їм тілесних ушкоджень.
Відповідно до заяви про вчинені кримінальні правопорушення від 10.01.2020 помічник Народного депутата України, разом з журналістами здійснили візит до Державної установи «Олексіївська виправна колонія (№ 25)», в ході якого група засуджених висловили численні скарги на дії адміністрації колонії, в тому числі такі, що містять відомості про вчинені кримінальні правопорушення, зокрема про численні випадки катування та жорсткого поводження. Засуджені повідомляли про випадки катувань з боку працівників Державної установи «Олексіївська виправна колонія (№ 25)», які відбувались у період з 2017 року до 2020 року.
В ході досудового розслідування встановлено, що 30.12.2019 група засуджених на території ДУ «Олексіївська виправна колонія (№ 25)» висловила керівництву установи ряд вимог щодо припинення катувань та інших неправомірних дій з боку працівників установи, надання та поліпшення побутових послуг (збільшення кількості часу телефонних розмов та таємності переговорів), застосування більшої кількості пільг для подальшого використання при вирішенні питання щодо умовно дострокового звільнення. Адміністрація Установи в особі начальника Установи ОСОБА_4 та першого заступника начальника Установи ОСОБА_5 вислухали вимоги засуджених, після чого останні розійшлись по місцям їх тримань у локальних секторах.
З 30.12.2019 по 03.01.2020 режим в установі засудженими не порушувався.
03.01.2020 до установи прибули помічник народного депутата України ОСОБА_6 - ОСОБА_7 , а також два представника інформаційного бюлетеню Харківської правозахисної групи «Права людини» ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Вказані особи прослідували до дисциплінарного ізолятору, де оглянули умови тримання засуджених та поспілкувались із засудженими, які відбувають покарання у дисциплінарному ізоляторі та приміщенні камерного типу. Після цього, вказані особи прослідували до актової зали установи, де попрохали запросити на прийом ОСОБА_10 для спілкування наодинці. Після спілкування з ОСОБА_10 , вказана група правозахисників стала викликати засуджених з різних локальних секторів для спілкування. В ході спілкування, засуджені написали та передали правозахисникам заяви на неправомірні дії Адміністрації установи з встановлення жорсткого режиму, їх катування та побиття співробітниками оперативного відділу установи, надмірного залучення до праці та невідповідної оплата праці, ненадання пільг та заохочень Адміністрацією установи, неякісне надання медичної допомоги.
Про дані події було повідомлено Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства Юстиції, які того ж дня прибули до установи та розпочали перевірку вказаних фактів.
04.01.2020 з метою повної, всебічної та об'єктивної перевірки доводів засуджених щодо керівництва установи та інших оперативних працівників установи, наказом начальника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства Юстиції в.о. начальника установи призначено директора ДП «Олексіївська виправна колонія (№25)» ОСОБА_11 , а першим заступником начальника Установи призначено ОСОБА_12 , який до цього займав посаду першого заступника начальника ДУ «Холодногірська виправна колонія (№18)». В свою чергу першого заступника начальника Установи ОСОБА_5 переведено на посаду в.о. першого заступника начальника ДУ «Холодногірська виправна колонія (№ 18)».
З метою недопущення дестабілізації обстановки та порушень встановленого режиму, 06.01.2020 в.о. начальника установи ОСОБА_11 звернувся до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства Юстиції з листом щодо отримання дозволу на проведення 08.01.2020 загального обшуку в установі із залученням додаткових сил та засобів з інших установ та на затвердження надав план проведення загального обшуку.
Вказаний план проведення загального обшуку був затверджений 06.01.2020 начальником Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства Юстиції ОСОБА_13 , відправлений 06.01.2020 на узгодження до управління ДКВС України Адміністрації Державно-виконавчої служби України, звідки отримано дозвіл.
06.01.2020, першим заступником начальника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства Юстиції ОСОБА_14 , видана вимога з метою проведення загального обшуку в Державній установі «Олексіївська виправна колонія (№ 25)», забезпечити прибуття о 06.00 год. 08.01.2020 до установи особового складу з інших установ виконання покарань, а саме з виправних колоній №№ 12, 17, 18, 43, 54, 100, 109, 117, виправного центру № 140 та Харківського слідчого ізолятора.
08.01.2020 о 06.00 год. в установі у 13 відділеннях 5 локальних секторів було розпочато загальний обшук. Під час обшуку виявлено та вилучено предмети, не передбачені нормами утримання засуджених, у тому числі леза, мобільні телефони тощо.
Після цього, кожного засудженого, до яких застосовувалась фізична сила та спеціальні засоби було оглянуто медичними працівниками медичної частини (№ 25) філії Державної установи «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України» у Харківській та Луганській областях, (код ЄДРПОУ ВП: 42378483, юридична адреса ВП: 61010, Харківська обл., місто Харків, Основ'янський район, вул. Нетіченська, будинок 14) в ДУ «Олексіївська виправна колонія (№ 25)», що знаходиться за фактичною адресою: м. Харків, вул. Цезаря Кюі, 44.
Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 127 КК України, є тяжким злочином.
Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 365 КК України, є тяжким злочином.
Відомості щодо вказаного кримінального правопорушення, згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесені 10.01.2020, а строк досудового розслідування спливає 10.07.2021.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України: якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Вивченням матеріалів кримінального провадження № 42020221090000002 від 10.01.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 127 КК України, встановлена необхідність проведення низки слідчих (розшукових) дій з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.
Під час досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій спрямованих на встановлення об'єктивної істини, зокрема, допитати у якості потерпілих засуджених, які скаржились на заподіяння тілесних ушкоджень 08.01.2020 під час проведення загального обшуку в ДУ «Олексіївська виправна колонія (№ 25)», а саме: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 .
В ході досудового розслідування кримінального провадження призначено додаткову судово-медичну експертизу потерпілого ОСОБА_19 , судово-медичну експертизу потерпілого ОСОБА_18 , додаткову комісійну судово-медичну експертизу потерпілого ОСОБА_20 . Вказані експертні дослідження тривають.
Одночасно, з метою встановлення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень, заподіяних окремими засудженим 08.01.2020 в ході проведення загального обшуку в ДУ «Олексіївська виправна колонія (№ 25)», вирішити питання про призначення судово-медичних експертиз ОСОБА_21 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 .
Слідчий у судове засідання не з'явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Згідно до ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов'язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов'язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
В провадженні другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових № 42020221090000002 від 10.01.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 127 КК України.
Строк досудового розслідування закінчується 10 липня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається можливим.
Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дій.
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов'язком досягнення результату, але обов'язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для остаточної кваліфікації, підтвердження або ж спростування вчинення кримінальних правопорушень, однак слідчим не обґрунтована виняткова складність кримінального провадження, а тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до шести місяців, тобто до 10 січня 2022.
На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню № 42020221090000002 від 10.01.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365,ч. 2 ст. 127 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221090000002 від 10.01.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365,ч. 2 ст. 127 КК України, до шести місяців, тобто до 10.01.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1