П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 червня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/15348/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача -Кравця О.О.
судді - Зуєвої Л.Є.
судді - Коваля М.П.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 р. по справі №420/15348/20
позивач ОСОБА_1
відповідач ОСОБА_2 старший державний виконавець Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управлінння Міністерства юстиції (м. Одеса) , Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) начальник Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області Ноздратенко Олександр Михайлович
про визнання дій протиправними,
20 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коваленка В.О., Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) , в якому просив:
визнати дії відповідача у зволіканні власними посадовими обов'язками старшого державного виконавця, які полягають у здійсненні, виконавчого провадження з дотриманням передбачених Законом України «Про виконавче провадження» засад незаконними та такими, що суперечать Закону;
визнати винесену відповідачем Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 62939298 від 18.11.2020 р. незаконною та скасувати її;
стягнути з відповідача, нанесену його незаконними діями моральну і матеріальну шкоду у розмірі 1 .500. 000 гривень за завдання позивачу значної моральної та матеріальної шкоди та вчинення знущання над позивачем, шляхом злочинного зволікання своїх службових обов'язків з метою приховування своєї бездіяльності.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року позов був задоволений частково : визнані протиправними дії ОСОБА_2 старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо не виконання у повному обсязі приписів Закону України «Про виконавче провадження», визнана протиправною та скасована Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №62939298 від 18.11.2020 р.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року , Головне управління Національної поліції в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій вважає, що судом 1-ї інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права та просило його скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
В апеляційній скарзі Головного управління Національної поліції в Одеській області відсутній електронний підпис автора, про що складений акт №79 від 17.06.2021 р.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг"оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису. Згідно зі ст. 6 ст. Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
Під час перевірки електроного документа щодо накладення електронного підпису за допомогою сервісу на сайті ДП "Національні інформаційні системи" Кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг “АЦСК органів юстиції України” (https://ca.informjust.ua/verify) виявлена відсутність електронного підпису автора про що складено відповідний акт.
Згідно із ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Апеляційний суд доходить до висновку про необхідність повернути апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області.
Керуючись ст. 253,328 КАС України, апеляційний суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021 р. повернути апелянту без розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку статті 328 КАС України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту вручення судового рішення.
Головуючий суддя О.О. Кравець
Суддя М.П.Коваль
Суддя Л.Є.Зуєва