Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
25 червня 2021 року м. ХарківСправа № 922/1268/21
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Прохорова С.А.
при секретарі судового засідання Яковенко Ю.В.
розглянувши матеріали справи
за позовом Керівника Черкаської окружної прокуратури (18015, м. Черкаси, вул. Б. Хмельницького, 60, код ЄДРПОУ 02911119) в інтересах держави, в особі Виконавчого комітету Степанківської сільської ради Черкаського району Черкаської області (19632, Черкаська область, Черкаський район, с. Степанки, вул. Героїв України, 124, код ЄДРПОУ 04408844)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" (61202, м. Харків, вул. Цілиноградська, 58-А, код ЄДРПОУ 38772399)
про стягнення 218 037,20 грн
за участю представників:
прокурора - Полякова С.О., посвідчення №057286 від 09.10.2020
позивача - не з'явився
відповідача - Кундіус І.В., ордер АХ №1052293 від 21.05.21
До господарського суду Харківської області надійшла позовна заява Керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Степанківської сільської ради Черкаського району Черкаської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" на користь Виконавчого комітету Степанківської сільської ради Черкаського району Черкаської області безпідставно сплачені кошти в сумі 218 037 грн 20 коп.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.04.2021, для розгляду справи було визначено суддю Прохорова С.А.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 15.04.2021 було залишено позовну заяву прокурора без руху.
29.04.2021 прокурором подано до господарського суду Харківської області заяву (вх. № 9879) про усунення недоліків.
Ухвалою суду від 05.05.2021 було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження та розпочато підготовче провадження.
Ухвалою суду від 14.06.2021 було продовжено строк підготовчого провадження у справі до 02.08.2021.
14.06.2021 до суду надійшло клопотання відповідача про призначення по справі судової товарознавчої експертизи, проведення якої доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса та поставити на вирішення експертів питання щодо коливання ціни природного газу на ринку при порівнянні його ціни станом на 05.02.2019 року та 18.02.2019 року та станом на 18.02.2019 року та 20.02.2019 року.
Прокурором та позивачем заперечень чи пояснень на клопотання відповідача надано не було.
Розглядаючи клопотання відповідача, суд зазначає наступне.
За змістом системного аналізу приписів ст. ст. 86, 277 ГПК України з метою забезпечення законності та обґрунтованості судового рішення, на місцевий господарський суд покладено обов'язок всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідити наявні у справі докази.
Таким чином, суд, розглядаючи справу, має вживати заходів для всебічного, повного, об'єктивного та безпосереднього встановлення всіх обставин спору, що не суперечить принципу змагальності, оскільки останній відображається в змісті процесуальних прав та обов'язків осіб, що беруть участь у справі та реалізується в сукупності з принципами рівності, диспозитивності та безпосередності.
Статтею 99 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.
У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу. При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну. Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.
Згідно із ст. 100 Господарського процесуального кодексу України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи. Якщо суд доручає проведення експертизи кільком експертам чи експертним установам, суд в ухвалі призначає провідного експерта або експертну установу. В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
В п.п. 2, 5 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012 роз'яснено, що судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.
Питання про призначення судової експертизи повинно вирішуватися лише після ґрунтовного вивчення обставин справи і доводів сторін щодо необхідності такого призначення.
Отже, експертиза призначається судом у випадку необхідності встановлення фактів (обставин), дані про які вимагають спеціальних знань, та які мають суттєве значення для правильного вирішення спору по суті.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об'єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.
Відповідно до Постанови Пленуму ВГСУ № 6 від 23.03.2012 "Про судове рішення", рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі, а підставою для скасування або зміни рішення відповідно до ст. 104 ГПК є неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.
Водночас, як зазначається в рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Дульський проти України", експертиза призначена судом, є одним із засобів з'ясування або оцінки фактичних обставин справи і тому, складає невід'ємну частину судової процедури.
Господарський суд при вирішенні кожної справи повинен повно та всебічно з'ясувати обставини справи, дослідити усі докази, що стосуються предмету доказування у справі.
За змістом позовних вимог та заперчень, викладених у відзиві на позовну заяву і доданих до них документів, вбачається, що до предмета дослідження входять докази та обставини, належним чином самостійно оцінити та дослідити які самостійно, суд об'єктивно позбавлений можливості з огляду на необхідність застосування спеціальних знань.
Так, зі змісту позовної заяви вбачається, що 05.02.2019 між Позивачем та Відповідачем було укладено договір постачання природного газу №17-47/18.
Додатковою угодою № 2 від 18.02.2019 було збільшено ціну природного газу з 9 412 грн. до 10 350 грн. за 1000 м3 газу (тобто збільшено в межах 10% від попередньої цині) та зменшено обсяг природного газу на 2019 рік до 178 509,719 м3.
Додатковою угодою № 3 від 20.02.2019 було збільшено ціну природного газу з 10 350 грн. до 11 380 грн. за 1000 м3 газу (тобто збільшено в межах 10% від попередньої цині) та зменшено обсяг природного газу на 2019 рік до 162 352,864 м3.
У своїй позовній заяві прокурор вказує на безпідставність зміни ціни на природній газ, та зазначає, що відповідні додаткові угоди було укладено всупереч приписам Закону України «Про публічні закупівлі», а отже такі додаткові угоди є нікчемними. В обґрунтування безпідставності збільшення ціни на природній газ, прокурор посилається на той факт, що згідно офіційними даними, розміщеними на веб-сайті Товарної біржі «Українська енергетична біржа», вбачається стала тенденція до зниження середньозваженої ціни на природній газ у період укладення додаткових угод, та, відповідно, відсутність коливання ціни на природній газ у бік зростання.
Також посилається на інформацію Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 3927/16.2.2/7-21 від 26.03.2021, отриманої за результатами моніторингу звітності наданої постачальниками природного газу за формою №2 та формою №5, щодо середньозважених цін на природній газ на регульованому та нерегульованому сегментах ринку природного газу, згідно якої ціни на природній газ у період укладення додаткових угод також демонстрували тенденцію до зниження.
В той же час, Відповідач стверджує, що при укладенні спірних додаткових угод сторони керувались наступними ціновими довідками Харківської торгово-промислової палати: довідка Харківської торгово-промислової палати №138/19 від 12.02.2019 та експертний висновок Житомирської торгово-промислової палати №В-290 від 18202.2019. Таким чином, документально підтверджено ціни на різні дати, які логічно підтверджують динаміку збільшення ціни на природний газ. Отже, при укладанні додаткових угод №2,3 до Договору сторони дотрималися приписів п. 2 ч. 4 ст.36 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Отже, в матеріалах на справи містяться різні документи та відомості щодо питання коливання ціни на природній газ у період укладення спірних додаткових угод до договору на постачання природного газу, в той час, як з'ясування питання чи дійсно мало місце коливання ціни на газ у зазначений період, та у який бік (збільшення чи зменшення) має фундаментальне значення для правильного вирішення судового спору.
Згідно п.п. 1.2.4. п. 1.2. Розділу І «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої Наказом Мін'юста № 53/5 від 08.10.1998 зі змінами та доповненнями (далі за текстом - Інструкція), до основних видів судових експертиз відноситься товарознавча експертиза машин, обладнання, сировини та товарів народного споживання; автотоварознавча; транспортно-товарознавча; військового майна, техніки та озброєння.
Відповідно до п.п. 1.2., п. 1 Розділу IV «Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» (далі за текстом - Рекомендації) основними завданнями товарознавчої експертизи є, зокрема, визначення вартості товарної продукції.
Згідно абз. 4 п.п. 1.4. п. 1 Розділу IV Рекомендацій, якщо перед експертом поставлено питання про вартість товару (майна), орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), як правило, зазначає, станом на який час належить вирішувати поставлене питання.
Відповідно до п. 1.6., 1.8. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, експертизи та дослідження проводяться експертними установами, як правило, за зонами регіонального обслуговування (перелік зон наведено в додатку). Підставою для проведення експертиз є передбачений законом процесуальний документ (постанова, ухвала) про призначення експертизи, складений уповноваженою на те особою (органом).
Таким чином, суд вважає, що проведення судової експертизи слід доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені заел. проф. М.С. Бокаріуса (61177, м. Харків, вул. Золочівська, 8А).
Згідно ст. 99 ГПК України встановлено, що питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну. Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.
Суд вважає за доцільно визначити коло питань, які слід поставити на вирішення експертів, з урахуванням запропонованих відповідачем, оскільки, позивачем та прокурором не було запропоновано своїх питань, які вони вважають за необхідне поставити на вирішення експертів.
Враховуючи те, що відповідно до п. 23 Постанови пленуму Вищого господарського суду України № 4 від 23.03.2012р. "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи, під час судового розгляду має нести заінтересована сторона, господарський суд вважає за необхідне обов'язок по сплаті витрат на проведення експертизи до кінцевого розподілу витрат за результати вирішення спору у справі, покласти на відповідача.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.
Слід зазначити, що проведення судової експертизи потребує певного часу, але строк розгляду справи обмежений.
З огляду на вищевикладене, у разі, якщо суд не скористається правом на зупинення розгляду даної справи, можуть бути порушено термін, який встановлений нормами ГПК України для розгляду справ, що є неприпустимим, тому за для запобігання пропуску строку розгляду даної справи, суд приходить до висновку про необхідність зупинення розгляду даної справи на період проведення судової експертизи.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 98, 99, 100, 177, 182, 228, 229, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Задовольнити клопотання ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" (вх. №13826 від 14.06.2021) про призначення експертизи.
Призначити по справі №922/1268/21 судову товарознавчу експертизу.
Проведення експертизи доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса.
На вирішення експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса поставити наступні питання:
1. Чи підтверджується факт коливання ціни природного газу на ринку при порівнянні його ціни станом на 05.02.2019 року та 18.02.2019 року? Якщо так, вказати в яку сторону (збільшення чи зменшення) та який відсоток збільшення або зменшення?
2. Чи підтверджується факт коливання ціни природного газу на ринку при порівнянні його ціни станом на 18.02.2019 року та 20.02.2019 року? Якщо так, вказати в яку сторону (збільшення чи зменшення) та який відсоток збільшення або зменшення?
Зобов'язати відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" (61202, м. Харків, вул. Цілиноградська, 58-А, код ЄДРПОУ 38772399) здійснити оплату вартості експертизи.
Після закінчення строків, встановлених на оскарження цієї ухвали суду, направити матеріали справи №922/1268/21 на адресу Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса.
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку або за відмову від дачі висновку ( ч.1 ст. 384 та ч.1 ст. 385 Кримінального кодексу України).
Зобов'язати експертів подати господарському суду Харківської області мотивований висновок.
Провадження у справі №922/1268/21 зупинити до отримання висновку експертів.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею - 25.06.2021.
Ухвала може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали складено та підписано 29.06.2021.
Суддя С.А. Прохоров
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.