Справа № 592/7863/21
Провадження № 1-кс/592/3955/21
25 червня 2021 року м.Суми Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії технічними засобами, розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,-
Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором, обґрунтовує тим, що у провадженні Сумського РУП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження №420192010010000356 від 24.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання владою.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи управління Державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради під час розгляду справ про порушення у сфері містобудівної діяльності в інтересах юридичних осіб, відносно яких виявлено порушення у даній сфері, з метою не притягнення їх службових осіб до адміністративної відповідальності, приймали завідомо незаконні рішення про відсутність в діях таких службових осіб ознак порушень у сфері містобудування та закриття відносно них відповідальності, приймали завідомо незаконні рішення про відсутність в діях таких службових осіб ознак порушень у сфері містобудування та закриття відносно них відповідних справ, чим спричинили збитки місцевому бюджету у вигляді ненадходження відповідних фінансових санкцій.
В ході досудового розслідування отримано докази про те, що службові особи УДАБК СМР, уповноважені на розгляд матеріалів про порушення у сфері містобудування, починаючи з 2018 року по теперішній час приймали ряд рішень в інтересах юридичних осіб, відносно посадових осіб яких працівниками Управління ДАБК СМР складено протоколи про порушення містобудівного законодавства, щодо не притягнення останніх до відповідальності, винесення постанов про закриття справ. Вказані дії спричинили ненадходження до міського бюджету грошових коштів у вигляді штрафних санкцій.
В такий спосіб було безпідставно звільнено від адміністративної відповідальності службових осіб ТОВ «МК-Гранд2015», ТОВ «СК-Регіонбудсервіс», ГОВ «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Федорченко», ПАТ «Сумиобленерго», тощо.
Окрім цього, в ході допиту як свідка співробітника Управління ДАБК СМР ОСОБА_4 встановлено, що керівником Управління ДАБК СМР ОСОБА_5 та його заступником ОСОБА_6 безпідставно закриті справи про порушення у сфері містобудування та не притягнення до адміністративної відповідальності службових осіб ТОВ «МК Гранд», ТОВ «СК РегіонБудСервіс», ТОВ «БВК Компанія Федорченко», ТОВ «Національна Продовольча компанія», ТОВ «Стройсвязьсервіс», ПАТ «Сумбуд», ТОВ «Сервіс- Маркет», ФОН ОСОБА_7 , що спричинило шкоду на загальну суму 5,3 млн.грн.
Під час досудового розслідування проведено обшук в адміністративних приміщеннях Управління ДАБК Сумської міської ради, під час якого вилучено вказані закриті матеріали справ про порушення у сфері містобудування.
У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Строк досудового слідства спливає 24.06.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно здійснити ряд слідчих дій, зокрема провести допити свідків, назначити та провести будівельно-технічну експертизу.
Просить продовжити строк досудового досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 420192010010000356 від 24 12.2019 до 6 місяців, а саме - до 24.12.2021 року.
Вивчивши надані матеріали, суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 1 -4 ст. 219 КПК України Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:
1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;
2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;
3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;
4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Частиною 5 ст. 294 цього кодексу визначено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Так, вказане кримінальне провадження було розпочате 24.12.2019 і строк досудового розслідування сплинув 24.06.2021, слідчий звернувся до суду з клопотанням, здавши його на пошту 18.06.2021 (а не безпосередньо до канцелярії суду, яке б в цей же день було передано судді на розгляд), але воно надійшло до суду через 5 днів лише 25.06.2021, тобто поза межами визначеного нормами КПК України строку. На даний час строк досудового розслідування не може бути продовжено, так як він сплинув вже 24.06.2021, поки клопотання пересилалось з пошти до суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування відмовити.
Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.
Суддя ОСОБА_1