Справа № 953/11852/21
н/п 1-кс/953/6202/21
"25" червня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.06.2021 року,-
В провадження Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга, у якій скаржник просить зобов'язати уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області на підставі заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 17.06.2021, передбачене ст.190 ч.4, ст..358 ч.1,2 КК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги зазначено, що 17.06.2021 року ОСОБА_4 подано до Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області заяву, про вчинення злочину, в якій заявник повідомив, про те, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 використали сфальсифікований ними документ, внесли до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, де незаконно внесли відомості про директора ОСОБА_4 на «нового» директора ОСОБА_6 , в даній заяві повідомлено про рейдерське захоплення, відсторонення його від керування ТОВ «Группа-Тайфун», проте його заяву зареєстровано тільки 18.06.2021 і жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_4 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування за його заявою не здійснюється.
Від представника заявника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на адресу суду надійшла заява про розгляд скарги за їх відсутності, в якій остання свої вимоги підтримала в повному обсязі.
Уповноважена особа ХРУП №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області у судове засідання не з'явилася. До суду надано відомості щодо розгляду заяви ОСОБА_4 , що зареєстрована до ЖЄО №18697 від 18.06.2021 та доручено для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» відділу кримінальної поліції, рішення до теперішнього часу не прийнято.
Згідно з вимогами частини 3 статті 306 КПК України неявка слідчого та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений главою 26 КПК України,
Пунктом 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 18.06.2021 року ОСОБА_4 подано до Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області заяву, про вчинення злочину, в якій заявник повідомив, про те, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 використали сфальсифікований ними документ, внесли до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, де незаконно внесли відомості про директора ОСОБА_4 на іншого директора ОСОБА_6 , в даній заяві повідомлено про рейдерське захоплення, відсторонення його від керування ТОВ «Группа-Тайфун».
Вищезазначена заява, подана ОСОБА_4 була зареєстрована ЖЄО №14876 від 18.06.2021 та доручено для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян», рішення до теперішнього часу не прийнято.
Даних щодо прийняття рішення на час розгляду скарги у слідчого судді немає.
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Вказана норма закону є імперативною оскільки не передбачає права слідчого, прокурора не вносити відомості до ЄРДР.
Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Згідно з 2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до вказаного Реєстру реєстратором вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об'єктивних причин (стаття 277 КПК України).
Згідно з положеннями ст. 216 КПК України визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення має значення для визначення підслідності кримінального провадження.
Чинним законодавством не передбачено внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заме за правовою кваліфікацією, яка самостійно визначається заявником.
Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В межах даної скарги встановлено, що в супереч вимог статті 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені, відомості на спростування зазначеного до суду не подано.
З огляду на зазначене, скарга адвоката ОСОБА_3 щодо не внесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення підлягає задоволенню.
Крім того, слідчий суддя зазначає, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, враховуючи вимоги частини 2 статті 26 КПК України, слідчі судді не наділені повноваженнями здійснювати оцінку обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження, відповідно до статті 284 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
Задовольнити скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.06.2021 року.
Зобов'язати уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 17.06.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя - ОСОБА_1