65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
"23" червня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/1655/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І., розглянувши матеріали (вх.№ 1718/21)
позовної заяви керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси (65059, м. Одеса, вул. Краснова, 10) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська,1, код ЄДРПОУ 26597691)
до відповідача 1 - Департаменту міського господарства Одеської міської ради (65074, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д, код ЄДРПОУ 34674154)
до відповідача 2 - товариства з обмеженою відповідальністю “Експрес ліфт” (65012, м. Одеса, Італійський бульвар, буд. 1, кв.12, код ЄДРПОУ 43497268)
про визнання незаконними та скасування рішень, результатів закупівлі та договору
10.06.2021р. керівник Київської окружної прокуратури міста Одеси звернувся в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Господарського суду Одеської області із позовом до Департаменту міського господарства Одеської міської ради та товариства з обмеженою відповідальністю “Експрес ліфт”, в якій просить суд:
1) визнати незаконним та скасувати рішення уповноваженої особи департаменту міського господарства Одеської міської ради, яке оформлено протоколом від 08.12.2020 № 286, про визначення переможцем закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю “Експрес ліфт”, ухвалення рішення про намір укласти з переможцем спрощеної процедури договір про закупівлю;
2) визнати недійсними результати спрощеної закупівлі за ідентифікатором доступу UA-2020-11-19-003480-b, які оформлені протоколом уповноваженої особи департаменту міського господарства Одеської міської ради від 08.12.2020 №286, про визначення переможцем товариство з обмеженою відповідальністю “Експрес ліфт” та ухвалення рішення про намір укласти з переможцем спрощеної процедури договір про закупівлю;
3) визнати недійсним договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 22.12.2020 № 950 по об'єкту: Капітальний ремонт ж/фонду: модернізація, пусконалагоджувальні роботи пасажирського ліфта в кількості 1 (одна) одиниця за адресою: м. Одеса, вул. Контр-адмірала Луніна, 7-А, укладений між Департаментом міського господарства Одеської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю “Експрес ліфт” на суму 646 219,20 грн.;
4) визнати недійсною додаткову угоду від 30.12.2020 № 1 до договору на закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 22.12.2020 № 950 по об'єкту: Капітальний ремонт ж/фонду: модернізація, пусконалагоджувальні роботи пасажирського ліфта в кількості 1 (одна) одиниця за адресою: м. Одеса, вул. Контр-адмірала Луніна, 7-А, укладений між Департаментом міського господарства Одеської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю “Експрес ліфт”;
Також, просить суд стягнути з відповідачів витрати по сплаті судового збору.
В обґрунтування позовних вимог керівник Київської окружної прокуратури зазначає, що рішення уповноваженої особи департаменту про визначення переможцем закупівлі, викладене у протоколі від 08.12.2020 №286, укладений за наслідками його розгляду договір, та додаткова угода до нього, прийняті за результатами спрощеної закупівлі UA-2020-11-19-003480-b, винесені із порушенням вимог статті 638 ЦК України, ст. 180 ГК України, статей 5, 14 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14.06.2021р. позовну заяву керівника Київської окружної прокуратури м.Одеси залишено без руху та встановлено строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
До Господарського суду Одеської області від керівника Київської окружної прокуратури м.Одеси надійшли клопотання про усунення недоліків позовної заяви (вх. №16603/21 від 18.06.2021р.; вх. №16902/21 від 23.06.2021р.)
Відповідно до ч.3 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Розглянувши матеріали позовної заяви та приймаючи до уваги усунення позивачем недоліків, які спричинили винесення ухвали про залишення позову без руху, відсутність підстав для її повернення чи відмови у відкритті провадження, суд, згідно ст.176 ГПК України, вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №916/1655/21.
Відповідно до ст.12 Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно положень ст.ст. 12, 247 ГПК України, враховуючи заявлені вимоги, категорію та складність справи, суд дійшов висновку щодо розгляду справи № 916/1655/21 в порядку загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 120, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі № 916/1655/21.
2. Прийняти справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на "09" липня 2021 р. о 11:30.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 15 (5 поверх), тел. 0(482)307-982.
4. Викликати сторони у підготовче засідання, яке призначено на "09" липня 2021 р. о 11:30.
5. Запропонувати відповідачам протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали суду подати до суду відзив на позовну заяву оформлений відповідно до вимог ст.ст.165, 178 ГПК України; надіслати копію відзиву та доданих до нього доказів позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду; відповідні докази надіслання надати до суду.
6. Запропонувати позивачу надати до суду протягом 10 днів з дня отримання відзиву на позов відповіді на відзив, оформлені відповідно до вимог ст.ст.166, 184 ГПК України; надіслати копії відповіді на відзив та доданих до неї доказів відповідачам одночасно з надісланням відповіді суду; відповідні докази надіслання надати до суду.
7. Запропонувати відповідачам подати до суду протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив, заперечення, оформлені відповідно до вимог ст.ст.167, 184 ГПК України, надіслати копію заперечень та доданих до них доказів позивачу одночасно з надісланням заперечень до суду; відповідні докази надіслання надати до суду.
8. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів, введених Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку.
9. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості ознайомлення з матеріалами справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопії матеріалів судової справи на електронну адресу, визначену заявником.
10. Запропонувати сторонам по справі зареєструвати офіційну електронну адресу за посиланням mail.gov.ua, натиснувши на кнопку “Поштова скринька mail.gov.ua”, а також проінформувати суд про наявність такої адреси; за цим же посиланням mail.gov.ua зареєструвати електронний кабінет в підсистемі “Електронний суд”, натиснувши на кнопку “Електронний суд” та авторизувавшись за допомогою особистого ключа (КЕП/ЕЦП). Відеоролик з покроковим роз'ясненням щодо реєстрації електронного кабінету в Електронному суді: https://www.youtube.com/watch?time_continue=3&v=aGFpdKfP7Ac.
Ухвала набирає законної сили 23.06.2021р. та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.І. Мостепаненко