Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
25 червня 2021 рокуСправа № 912/981/20
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г. розглянувши в засіданні суду заяву №2517/02 від 09.06.2021 Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №912/981/20
за позовом Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго", 25015, м.Кропивницький, Студентський бульвар, 15
до відповідача Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації, 28300, Кіровоградська область, Петрівський район, смт. Петрове, вул. Центральна, б. 32
про стягнення 431 388,01 грн
Представники участі не брали.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" до Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації про стягнення 431 388,01 грн, з яких: 197 140,56 грн заборгованість по відшкодуванню пільг з оплати за спожиту пільговими категоріями споживачів електричну енергію та 234 247,45 грн заборгованість по відшкодуванню житлових субсидій з оплати за спожиту електричну енергію.
Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 01.10.2020 позовні вимоги задоволено повністю. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації на користь Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" 197 140,56 грн заборгованості по відшкодуванню пільг з оплати за спожиту пільговими категоріями споживачів електричну енергію, 234 247,45 грн заборгованості по відшкодуванню житлових субсидій з оплати за спожиту електричну енергію. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації на користь Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" 6 470,82 грн судового збору.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 22.02.2021 скасовано рішення Господарського суду Кіровоградської області від 01.10.2020 у справі №912/981/20 в частині стягнення 197140,56 грн - заборгованості по відшкодуванню пільг з оплати за спожиту пільговими категоріями споживачів електричну енергію та 2957,10 грн - витрат по сплаті судового збору. Прийнято в цій частині нове рішення. Відмовлено в задоволенні позову про стягнення 197140,56 грн - заборгованості по відшкодуванню пільг з оплати за спожиту пільговими категоріями споживачів електричну енергію. В частині стягнення 234247,45 грн - заборгованості по відшкодуванню житлових субсидій з оплати за спожиту електричну енергію та витрат по сплаті судового збору - 3 513,71 грн рішення суду першої інстанції залишено без змін. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" на користь Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації витрати по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги - 4 435,66 грн.
11.03.2021 на виконання рішення Господарського суду Кіровоградської області та постанови Центрального апеляційного господарського суду видано відповідні накази.
Ухвалою від 02.06.2021 судом задоволено заяву ПАТ "Кіровоградобленерго" від 24.05.2021 №34502/05/07 про заміну сторони виконавчого провадження. Замінено боржника у виконавчому провадженні по виконанню наказів Господарського суду Кіровоградської області від 11.03.2021 на примусове виконання рішення Господарського суду Кіровоградської області від 01.10.2020 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 22.02.2021 по справі №912/981/20 з Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області на його правонаступника Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо стягнення 234 247,45 грн заборгованості по відшкодуванню житлових субсидій з оплати за спожиту електричну енергію та 3 513,71 грн судового збору.
15.06.2021 Управлінням соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області подано до суду заяву №2517/02 від 09.06.2021 про заміну сторони виконавчого провадження, відповідно до якої заявник просить замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні щодо виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 11.03.2021 на виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 22.02.2021 у справі №912/981/20 з Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28300, Кіровоградська область, Петрівський район, смт. Петрове, вул. Центральна, б. 32, ідентифікаційний код 03197836) на його правонаступника Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Анатолія Кохана, б. 14, ідентифікаційний код 03197813) щодо стягнення з ПАТ "Кіровоградобленерго" витрат по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги в сумі 4435,66 грн.
З огляду на те, що суддя Поліщук Г.Б., в провадженні якої перебуває справа №912/981/20 в період з 14 по 30 червня 2021 року включно перебуває у відпустці згідно наказу № 179 від 07.06.2021, що перешкоджає розгляду заяви про заміну сторони (вх. № 1813/2021 від 15.06.2021), на підставі розпорядження керівника апарату господарського суду №90 від 15.06.2021 здійснено повторний автоматизований розподіл заяви.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями заяву (вх. № 1813/2021 від 15.06.2021) передано судді Кабаковій В.Г.
Ухвалою від 16.06.2021 судом прийнято до свого провадження матеріали заяви (вх. № 1813/2021 від 15.06.2021) та призначено до розгляду заяву на 25.06.2021 о 12:00 год.
Учасники справи участь повноважних представників в судовому засіданні 25.06.2021 не забезпечили, хоча належним чином повідомлені про місце, дату та час засідання суду.
Від Управління соціального захисту населення надійшла заява про проведення засідання без його участі.
Господарський суд вважає можливим розглянути заяву за відсутності представників сторін, оскільки згідно приписів статті 334 Господарського процесуального кодексу України неявка учасників справи у судове засідання не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони.
Розглянувши заяву Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області №2517/02 від 09.06.2021 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, господарський суд враховує наступне.
Статтею 52 ГПК України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
За загальним визначенням, правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим (сингулярним). За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За часткового (сингулярного) правонаступництва від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки.
Відповідно до ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Судом встановлено, що розпорядженням Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 31.12.2020 №462-р "Про припинення юридичної особи публічного права - Управління соціального захисту населення Петрівської РДА Кіровоградської області у зв'язку з реорганізацією шляхом приєднання" вирішено припинити юридичну особу публічного права - Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області (і.к. 03197836) у зв'язку з реорганізацією шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (і.к. 03197813). Визначити Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (і.к. 03197813) правонаступником Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області (і.к. 03197836).
Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Згідно ч. 1 ст. 105 ЦК України, учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює державну реєстрацію, який вносить до єдиного державного реєстру відомості про те, що юридична особа перебуває у процесі припинення.
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться відомості про те, що Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області перебуває в стані припинення з 05.01.2021.
Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Разом з тим, при реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов'язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов'язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов'язків, а усієї їх сукупності. При реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов'язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов'язків. Отже, лише при припиненні суб'єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов'язків при таких видах реорганізації неможливий.
Якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов'язаннями.
Вказана правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі №910/5953/17.
Також, Верховний Суд у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 14.09.2020 у справі №296/443/16-ц зазначив, що у статтях 104 та 107 Цивільного кодексу України не визначається момент переходу прав та обов'язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов'язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов'язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов'язків при такому виді реорганізації неможливий. Датою виникнення універсального правонаступництва юридичної особи відносно особи, яка припиняється шляхом приєднання, слід вважати дату видання наказу про таке приєднання.
Враховуючи вищенаведене, між Управлінням соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації та Управлінням соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області відбулось універсальне правонаступництво.
Затягування із завершенням процедури припинення Управлінням соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації в частині внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про припинення юридичної особи, відсутність бюджетного фінансування боржника у зв'язку з його припиненням та фактична передача прав і обов'язків останнього до його правонаступника унеможливлюють фактичне виконання рішення суду у даній справі та суттєво порушують права позивача (стягувача).
Враховуючи встановлені вище обставини, наведені положення законодавства, суд вважає наявними підстави для заміни сторони (стягувача) у виконавчому провадженні щодо виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 11.03.2021 виданого на виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 22.02.2021 у справі №912/981/20 з Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28300, Кіровоградська область, Петрівський район, смт. Петрове, вул. Центральна, б. 32, і.к. 03197836) на його правонаступника Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Анатолія Кохана, б. 14, і.к. 03197813) щодо стягнення з ПАТ "Кіровоградобленерго" витрат по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги в сумі 4435,66 грн.
Заява Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області про заміну сторони виконавчого провадження від 09.06.2021 №2517/02 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 52, 233-235, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Заяву Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 09.06.2021 №2517/02 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні щодо виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 11.03.2021 виданого на виконання постанови Центрального апеляційного господарського суду від 22.02.2021 у справі №912/981/20 з Управління соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28300, Кіровоградська область, Петрівський район, смт. Петрове, вул. Центральна, б. 32, і.к. 03197836) на його правонаступника Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Анатолія Кохана, б. 14, і.к. 03197813) щодо стягнення з ПАТ "Кіровоградобленерго" витрат по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги в сумі 4435,66 грн.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду у передбаченому Господарським процесуальним кодексом України порядку.
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Копії ухвали направити Приватному акціонерному товариству "Кіровоградобленерго" на електронну пошту kanc@kiroe.com.ua, Управлінню соціального захисту населення Петрівської районної державної адміністрації (28300, Кіровоградська область, Петрівський район, смт. Петрове, вул. Центральна, б. 32), Управлінню соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (на електронну пошту inbox2@olex.kr-admin.gov.ua) та на поштову Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Анатолія Кохана, 14.
Повний текст ухвали складено 25.06.2021.
Суддя В.Г. Кабакова