25 червня 2021 року Справа № 2-а-13365/11/1916
Номер провадження6-а/608/21/2021
Чортківський районний суд Тернопільської області в складі: головуючого суду судді Коломієць Н. З.
з участю секретаря Подолянського Ю. В.,
заявника ОСОБА_1 ,
представника Управління соціального
захисту населення Чортківської РДА Голодриги Ю. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чортків заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, -
У травні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 2-а-13365/11 за позовом ОСОБА_1 до державного навчального закладу «Чортківське вище професійне училище», Управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості та зобов'язання вчинити нарахування компенсації і доплати, як працюючому на території радіоактивного забруднення. Даним рішенням суду зобов'язано ДНЗ «Чортківське вище професійне училище» здійснити перерахунок заборгованої ОСОБА_1 доплати у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно, як громадянці, що працює на території радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України № 230/96 -ВР від 06 червня 1996 року «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 09 грудня 2010 року з врахуванням виплачених сум до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин та подати розрахункові документи до Управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області.
Виконавчий лист ОСОБА_1 отримала 04.03.2021, оскільки, в цей період лиш дізналася, що справа за її позовом перебувала на розгляді в суді апеляційної інстанції. Отримавши виконавчий лист, ОСОБА_1 звернулася у Чортківський міськрайонний відділ Державної виконавчої служби, але їй було відмовлено у відкритті виконавчого провадження на підставі того, що пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Вважає, що строк вона пропустила з поважних причин, так як про існування постанови Львівського апеляційного адміністративного суду дізналася лише на початку 2021 року.
Заявниця ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримує.
Представник управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Голодрига Ю. В.в судовому засіданні заперечує проти задоволення заяви ОСОБА_1 .. Подала письмове заперечення, згідно якого вважає, що заявниця мала змогу вчасно пред'явити виконавчий документ до виконання, оскільки рішення в апеляційній інстанції набрало законної сили 14.03.2013 року та з того моменту минуло досить часу для звернення в органи ДВС.
Представник ДНЗ «Чортківське вище професійне училище» в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд заяви без його участі. Свою позицію щодо заяви ОСОБА_1 не виклав.
Вислухавши заявника ОСОБА_1 , представника Управління соціального захисту населення Чортківської РДА Голодригу Ю. В., дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 15 липня 2011 року позов ОСОБА_1 до державного навчального закладу «Чортківське вище професійне училище», Управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості та зобов'язання вчинити нарахування компенсації і доплати, як працюючому на території радіоактивного забруднення задоволено частково. Даним рішенням суду зобов'язано ДНЗ «Чортківське вище професійне училище» здійснити перерахунок заборгованої ОСОБА_1 доплати у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно, як громадянці, що працює на території радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України № 230/96 -ВР від 06 червня 1996 року «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 09 грудня 2010 року з врахуванням виплачених сум до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин та подати розрахункові документи до Управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області.
З часу прийняття рішення, ОСОБА_1 з заявою про видачу виконавчих листів по даній справі в Чортківський районний суд не зверталася, так як справа перебувала на розгляді в апеляційній інстанції та про результати розгляду їй не було відомо.
Виконавчий лист Навроцька О.В. отримала 04 березня 2021 року.
Отже, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем в добровільному порядку судове рішення не виконано. Копії постанови апеляційної інстанції ОСОБА_1 не отримала.
При цьому, заявник позбавлений можливості звернути рішення суду до примусового виконання у зв'язку з тим, що встановлений строк пред'явлення виконавчого листа до виконання є пропущеним.
Відповідно ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Однією з конституційних засад правосуддя, визначених ст.129-1 Конституції України, є обов'язковість судових рішень до виконання на всій території України.
Згідно ч.1 та ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016р. №1404-VIII визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. При цьому відповідно до п.5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч. 1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З урахуванням сукупності викладених обставин суд вважає, що доводи заявника щодо поважності причин пропуску строку є обґрунтованими, строк пред'явлення виконавчого листа у даній справі до виконання пропущено з поважних причин, у зв'язку з чим, строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання слід поновити.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 295, 297, 373, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Поновити строк пред'явлення виконавчого листа, який був виданий 04.03.2021 Чортківським районним судом у адміністративній справі № 2-а-13365/11/1916 про зобов'язання ДНЗ «Чортківське вище професійне училище» здійснити перерахунок заборгованої ОСОБА_1 доплати у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно, як громадянці, що працює на території радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України № 230/96 -ВР від 06 червня 1996 року «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 09 грудня 2010 року з врахуванням виплачених сум до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин та подати розрахункові документи до Управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області, до виконання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя: Н З Коломієць