Єдиний унікальний номер 243/5519/21
Провадження номер 1-кп/243/666/2021
Іменем України
24 червня 2021 року м. Слов'янськ
Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючий суддя ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
за участю:
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду матеріали кримінального провадження № 12021052510000694 від 25.05.2021 року, в межах якого прокурором заявлено клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності :
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Черновського району Читинської області РФ, громадянина України, одруженого, працюючого КП «Словміськводоканал», який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,
Прокурор Слов'янської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі положень ст.45 КК України, у зв'язку з дійовим каяттям. На обґрунтування заявлених вимог прокурором зазначено, що на підставі наказу в.о. генерального директора Комунального підприємства Слов'янської міської ради «Словміськводоканал»№103-к від 27.04.2018 ОСОБА_4 з 02.05.2018 р. прийнято оператором на решітці 2р. дільниці КНС служби водовідведення окладом відповідно до штатного розпису.
Згідно робочої інструкції п. 1.4 оператор на решітці КНС - 2 розряду, затвердженої В.о. генерального директора Комунального підприємства Слов'янської міської ради «Словміськводоканал» ОСОБА_5 . (далі - Інструкція) у своїй діяльності керується чинним законодавством України, наказами та інструкціями відповідних галузевих міністерств, Положенням про службу водовідводів, цією робочою інструкцією та іншими нормативними документами, затвердженими у встановленому порядку.
Оператор зобов'язаний: відповідно до п.1.5. оператор на решітці КНС - 2 розряду у разі виробничої необхідності, за вказівкою начальника служби водовідведення, виконує будь - яку роботу, не пов'язану з основою професією і не вимагає спеціальної кваліфікації, в обов'язковому порядку отримавши інструктаж.
п. 2.1. оператор на решітці КНС - 2 розряду виконує вимоги нормативних актів з охорони праці, інструкцій, правил, наказів, розпоряджень, вказівок, пов'язаних зі своєю інструкцією.
п. 2.2. оператор на решітці КНС - 2 розряду при виході на роботу ретельно оглядає свої робочі місця (кабінети, комунікації, ділянки, насосну станцію, підстанції, інші вразливі для вчинення актів тероризму місця, а також підсобні приміщення і т.д.) на предмет можливого виявлення вибухових пристроїв або підозрілих предметів.
п. 2.3.11. оператор на решітці КНС - 2 розряду прийнявши зміну, оператор на решітці зобов'язаний повідомити майстру про всі помічені несправності і режимах обладнання.
п. 2.3.12. черговий оператор на решітці, який прийняв зміну з несправними обладнаннями і порушеннями в режимі роботи, несе повну адміністративну, матеріальну і кримінальну відповідальність за ці порушення.
п. 2.4.1. оператор на решітці КНС - 2 розряду пропустити надходячі стоки через ручні, згідно вимог технологічного регламенту.
п. 2.4.3. оператор на решітці КНС - 2 розряду знімати відходи з решіток вручну за допомогою грабель.
п. 2.4.4. оператор на решітці КНС - 2 розряду стежити за безперебійною роботою вентиляційних установок.
п. 2.4.5. оператор на решітці КНС - 2 розряду стежити за станом устаткування, яке обслуговує, надійності перехідних містків, огорожі. У разі виявлення неполадок - ставити до відома майстра, зробити запис в журналі і якщо є можливість, вживати заходи щодо самостійного усунення виявлених недоліків.
п. 2.4.6. оператор на решітці КНС - 2 розряду нагляди за своєчасним находженням води до решіток.
п. 4.1. оператор на решітці КНС - 2 розряду за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов'язків, передбачених даною робочою інструкцією - в межах, визначених чинним законодавством.
п. 4.2. оператор на решітці КНС - 2 розряду за правопорушення, вчиненні в процесі виконання своєї діяльності - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.
Крім того, відповідно до п. в) ч. 1 ст. 164 Земельного кодексу України 2768-ІІІ Охорона земель включає захист земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, переосушення, утілення, забруднення відходами виробництва, хімічними та радіоактивними речовинами та від інших несприятливих природних і техногенних процесів.
Згідно ст. 35 № 962- VI Закону України « Про охорону земель» власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійснені господарської діяльності зобов'язані:
- дотримуватись вимог земельного та природоохоронного законодавства України;
- проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючості ґрунтів.
- підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі на основі застосування екологобезпечних технологій обробітку і техніки, здійснення інших заходів, які зменшують негативний вплив на ґрунти, запобігають безповоротній втраті гумусу, поживних елементів тощо;
- дотримуватися стандартів, нормативів при здійсненні протиерозійних, агротехнічних, агрохімічних, меліоративних та інших заходів, пов'язаних з охороною земель, збереженням і підвищенням родючості ґрунтів;
- надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування відомості про застосування пестицидів та агрохімікатів;
- сприяти систематичному проведенню вишукувальних, обстежувальних, розвідувальних робіт за станом земель, динамікою родючості ґрунтів;
- своєчасно інформувати відповідні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування щодо стану, деградації та забруднення земельних ділянок;
- забезпечувати додержання встановленого законодавством України режиму використання земель, що підлягають особливій охороні;
- забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку;
- забезпечувати захист земель від ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур'янами, чагарниками і дрібноліссям;
- уживати заходів щодо запобігання негативному і екологонебезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу.
Також відповідно до п. 2.1.1. Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведених населених пунктів України, затверджених Наказом державного комітету України по житлово-комунальному господарству №30 від 05.07.1995 (далі - Правила), технічна експлуатація систем водопостачання та водовідведення здійснюється виробникам згідно із Водним кодексом України, Кодексу України про надра, законами України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про питну воду та питне водопостачання», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про охорону праці», «про житлово-комунальні послуги», іншими нормативно-правовми актами, а також державними будівельними нормами і правилами, державними санітарними нормами і правилами.
Згідно п.2.1.8 Правил, у разі виникнення аварій на спорудах, мережах, устаткуванні систем водопостачання та водовідвення виробник повинен негайно вжити заходів для їх швидкого виявлення, локалізації та повної ліквідації.
Згідно п. 2.1.9. Правил, про аварії та відключення на мережах систем водопостачання виробник повинен негайно сповістити місцеві органи пожежної охорони, а про аварії на каналізаційний мережі - територіальні органи центрального виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища, екологічної безпеки, заповідної справи, а також гідрометеорологічної діяльності. Про всі аварії виробник повинен також сповіщати місцеві органи Державного санітарного нагляду.
Так. 24.05.2021 на каналізаційній насосній станції № 19, що розташована за адресо: Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Світлодарська, буд. 53 А та знаходиться на балансі Комунального підприємства Слов'янської міської ради «Словміськводоканал» інв. №35600820, в результаті необережних дій з боку оператора на решітці КНС ОСОБА_4 виникла аварійна ситуація, в ході якої трапився виток стоків з каналізаційного колодязя, що призвело до забруднення термофільним мікроорганізмами території площею 100 кв. м. прилеглої території, яка знаходиться на правів власності комунального підприємства «Словміськводоканал».
Таким чином, дії оператора на решітці КНС - 2 розряду ОСОБА_4 , що здійснює безпосередньо обслуговування каналізаційної насосної станції № 19, не відповідали нормам та вимогам законодавства з охорони навколишнього природного середовища, а також в супереч п.п. 2.1, 2.2., 2.3.11., 2.4.3., 2.4.4., 2.4.5. Інструкції, п. в) ч. 1 ст. 164 Земельного кодексу України 2768-ІІІ, ст. 35 № 962-IV Закону України «Про охорону земель», п.п. 2.1.8., 2.1.9 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведених населених пунктів України ОСОБА_4 з необережності не забезпечив безаварійну роботу каналізаційних мереж, що призвело до забруднення земельної ділянки відходами та створило небезпеку для довкілля.
ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, тобто забруднення земель відходами, шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля.
Підставами для звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі положень ст.45 КК України, прокурор вказує дійове каяття останнього, яким вжито заходів для усунення заподіяної шкоди та який раніше не судимий, повністю визнав свою провину та активно сприяв розкриттю злочину.
В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав клопотання прокурора, просив його задовольнити та зазначив, що він не заперечує проти звільнення від кримінальної відповідальності.
Вислухавши думку осіб, що беруть участь по справі, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для закриття провадження, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадках встановлення підстав, передбачених п. 4 п. 8 або ч. 2 ст. 284 КПК України.
У п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.239 КК України, є кримінальним правопорушенням невеликої тяжкості.
Положенням ст.45 КК України передбачено, що особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Протоколом огляду земельної ділянки від 25.05.2021 року, а також актом обстеження земельної ділянки Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 25.05.2021 року зафіксовано забруднення сточно-фікальними відходами земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 в наслідок несанкціонованого зливу.
З довідки КП «Словміськводоканал» від 31.05.2021 року вбачається, що витік, який відбувся на території земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , ліквідовано; калюжі відкачано, земельну ділянку оброблено дезінфікуючими засобами.
З довідки КП «Словміськводоканал» від 31.05.2021 року вбачається, що ОСОБА_4 добровільно компенсовано збитки, що завдані підприємству за використання асенізаторської машини та вартість дезінфікуючого засобу.
За таких обставин, з урахуванням згоди ОСОБА_4 на закриття кримінального провадження з нереабілітуючої підстави, зважаючи на те, що він щиро покаявся у вчиненому, активно сприяв розкриттю злочину, відшкодував заподіяну шкоду, непогашених судимостей не має, суд вважає, що є достатні підстави для його звільнення від кримінальної відповідальності за дії, передбачені ч. 1 ст. 239 КК України, та закриття кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 284 ч. 2 п. 1, 288, 314 КПК України, ч. 1 ст. 44, 49, ч.1 ст. 239 КК України, суд,-
Клопотання прокурора Слов'янської окружної прокуратури ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності,- задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 239 КК України, на підставі ст.45 КК України.
Кримінальне провадження № 12021052510000694 від 25.05.2021 року відносно ОСОБА_4 за ч.1 ст.239 КК України,- закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Слов'янський міськрайонний суд Донецької області протягом семи днів з дня її оголошення.
Повний текст виготовлений 25.06.2021 року.
Суддя Слов'янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1